Справа № 452/81/22
Іменем України
24 лютого 2022 року м.Самбір
Самбірський міськрайонний суд Львівської області
у складі: головуючої судді Карнасевич Г.І.,
з участю секретаря Страхоцької Т.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження справу за заявою керівника Самбірської окружної прокуратури О.Теличка, подану в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати функції у спірних правовідносинах, про передачу безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність,
встановив:
Стислий виклад позицій заявника.
Керівник Самбірської окружної прокуратури О.Теличко подав заяву в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати функції у спірних правовідносинах (заявник), заінтересованою особою, в якій зазначено Рудківську міську раду Самбірського району Львівської області, про передачу безхазяйного нерухомого майна - гідротехнічну споруду: земляну греблю - 120 м, шириною - 3,5 м та шлюз «Монах» 2х1,5, що розташовані в с. Яремків Самбірського району Львівської області, в комунальну власність Рудківської об'єднаної територіальної громади в особі Рудківської міської ради Самбірського району Львівської області.
В обґрунтування заяви покликається на те, що за результатами здійснення наданих законом повноважень Самбірською окружною прокуратурою під час вивчення стану додержання вимог законодавства у сфері державної та комунальної власності встановлено, що на території Рудківської міської ради Самбірського району знаходиться нерухоме річ (майно) - гідротехнічна споруда, а саме: земляна гребля - 120 м., ширина - 3.5 м та шлюз «Монах» 2 х1,5, яка знаходиться в с. Яремків в межах села (Городоцький р-н) на даний час адміністративні межі Самбірського району, яке має ознаки безхазяйності.
Встановлено, що 08.12.2017 року на засіданні сесії Вишнянської сільської ради Городоцького району прийнято рішення № 230 «Про взяття на облік гідротехнічних споруд на території сільської ради» взято на облік гідротехнічні споруди, в тому числі, земляна гребля - 120 м, ширина - 3.5 м та шлюз «Монах» 2 х1,5, яка знаходиться в с. Яремків (став орієнтовною площею 7,4 га) в межах села.
18.09.2018 року державним реєстратором Городоцької РДА прийнято рішення №143065972 про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна - земляної греблі довжиною 120 м, шириною 3,5 м, що за адресою: Львівська область, Городоцький район, с. Яремків та внесено відповідні відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
18.09.2018 року державним реєстратором Городоцької РДА прийнято рішення №43066620 про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна - шлюзу «Монах», що адресою: Львівська область, Городоцький район, с. Яремків та внесено відповідні відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Як убачається з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, яка сформована 23.11.2021 року нерухоме майно, земляна гребля довжиною 120 м, шириною - 3.5 м за адресою: с. Яремків Городоцького району було взято на облік як безхазяйне 18.09.2019 року Державним реєстратором Городоцької РДА за номером запису про взяття на облік 13568 та шлюз «Монах» 2 х1,5, за адресою: с. Яремків був взятий на облік як безхазяйне 18.09.2019 року Державним реєстратором Городоцької РДА за номером запису про взяття на облік 13570.
Відповідно до оголошення в газеті «Народна думка» від 28.09.2018 року Вишнянська сільська рада оголосила про наявність безхазяйного нерухомого майна а саме, земляної греблі - 120 м, шириною - 3.5 м та шлюз «Монах» 2 х1,5, які знаходиться в с. Яремків.
З моменту оголошення (28.09.2018 року) Вишнянською сільською радою в газеті інформації про наявність на території сільської ради безхазяйного нерухомого майна ніхто у Вишнянську сільську раду (так і до правонаступника Рудківської міської ради) не звертався з належними документами на право власності на вищевказану групу нежитлових приміщень, що підтверджується інформацією Рудківської міської ради від 24.11.2020 року.
Отже, особи, які б претендували на вказану безхазяйну річ, своїх прав на неї, у встановлені законом терміни не пред'явили та, враховуючи те, що сплив один рік з дня взяття нерухомої речі на облік, що дає підстави для передачі судом даної нерухомої речі у комунальну власність.
Таким чином, нерухоме майно гідротехнічна споруда (земляна гребля - 120 м, ширина - 3.5 м та шлюз «Монах» 2 х1,5), яка знаходиться в с. Яремків Самбірського (колишнього Городоцького) району Львівської області є безхазяйним, взято на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, сплив - один рік з дня взяття нерухомої речі на облік, що дає підстави для передачі вказаної нерухомої речі у власність територіальної громади в судовому порядку.
Заінтересована особа правом на подання відзиву не скористалася.
В судове засідання заявник та заінтересована особа участі уповноважених представників не забезпечили.
Заяви та клопотання учасників справи.
Рудківська міська рада Самбірського району Львівської області подала на розгляд суду клопотання про розгляд справи без участі її представника за наявними у матеріалах справи документами, позовні вимоги підтримує, просить суд їх задовольнити.
Заявник подав суду заяву про розгляд справи у його відсутності, заявлені вимоги підтримує в повному обсязі, просить суд їх задовольнити.
Враховуючи вищевикладене та зважаючи на вимоги частини 1, 3 статті 211, частини 1 статті 223 та частини 2 статті 247 ЦПК України, суд доходить висновку про можливість проведення розгляду справи без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Процесуальні дії суду у справі.
Ухвалою Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 14.01.2022 справу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження.
Суд, з'ясувавши обставини, на які заявник посилається як на підставу заявлених вимог, всебічно, повно, об'єктивно та безпосередньо дослідивши наявні у справі докази, надавши оцінку кожному доказу окремо та зібраним у справі доказам в цілому, доходить висновку, що заява підлягає до задоволення повністю, виходячи з такого.
Фактичні обставини, встановлені судом, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.
За результатами здійснення наданих законом повноважень, Самбірською окружною прокуратурою під час вивчення стану додержання вимог законодавства у сфері державної та комунальної власності встановлено, що на території Рудківської міської ради Самбірського району знаходиться нерухоме річ (майно), гідротехнічна споруда, а саме: земляна гребля - 120 м., ширина - 3.5 м та шлюз «Монах» 2 х1,5, яка знаходиться в с. Яремків в межах села (Городоцький район) на даний час адміністративні межі Самбірського району, яке має ознаки безхазяйності.
08.12.2017 року на засіданні сесії Вишнянської сільської ради Городоцького району прийнято рішення № 230 «Про взяття на облік гідротехнічних споруд на території сільської ради» взято на облік гідротехнічні споруди, в тому числі, земляну греблю - 120 м, ширина - 3.5 м та шлюз «Монах» 2 х1,5, яка знаходиться в с. Яремків (став орієнтовною площею 7,4 га) в межах села.
Правонаступником всього майна, прав та обов'язків Вишнянської сільської ради Городоцького району Львівської області є - Рудківська міська рада Самбірського району Львівської області.
18.09.2018 року державним реєстратором Городоцької РДА прийнято рішення №143065972 про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна земляна гребля: довжина 120 м, ширина 3,5 м, що за адресою Львівська область, Городоцький район, с. Яремків та внесено відповідні відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
18.09.2018 року державним реєстратором Городоцької РДА прийнято рішення №43066620 про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна шлюз «Монах», що адресою: Львівська область, Городоцький район, с. Яремків та внесено відповідні відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, яка сформована 23.11.2021 року, убачається, що нерухоме майно: земляна гребля - 120 м, ширина - 3.5 м за адресою: с. Яремків Городоцького району було взято на облік, як безхазяйне 18.09.2019 року Державним реєстратором Городоцької РДА за номером запису про взяття на облік 13568.
Шлюз «Монах» 2 х1,5, за адресою: с. Яремків був взятий на облік,як безхазяйне 18.09.2019 року Державним реєстратором Городоцької РДА за номером запису про взяття на облік 13570.
Згідно інформації Рудківської міської ради Самбірського району Львівської області від 24.11.2020 року відомо, що з моменту оголошення (28.09.2018 року) Вишнянською сільською радою в газеті інформації про наявність на території сільської ради безхазяйного нерухомого майна, ніхто у Вишнянську сільську раду (так і до правонаступника Рудківської міської ради) не звертався з належними документами на право власності на вищевказану групу нежитлових приміщень.
Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування.
До правовідносин, які виникли між сторонами, підлягають застосуванню норми Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України), Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), Конституції України та Закону України Про прокуратуру, Закону України Про місцеве самоврядування в Україні.
Статтею 121 Конституції України та статтею 23 Закону України Про прокуратуру на прокуратуру України покладено повноваження з представництва інтересів громадянина або держави в суді.
Відповідно до ст. 142 Конституції України та ст. 16 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні матеріальною і фінансовою основою місцевою самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах.
Згідно зі ст. 6 Закону України Про місцеве самоврядування первинним суб'єктом місцевого самоврядування, основним носієм його функцій і повноважень є територіальна громада села, селища, міста.
Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.
Згідно з положеннями ч. 2 ст.327 ЦК України управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.
Відповідно до ст. 329 ЦПК України, заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених ЦК України, подається до суду за місцем знаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади.
У відповідності до ч.1 ст. 60 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні , територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.
Частиною 2 ст. 60 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні передбачено, що підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб'єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.
Згідно ст. 335 ЦК України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий.
Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації.
Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.
Відповідно до ст. 333 ЦПК України, суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також те, що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про визнання нерухомого майна безхазяйним майном та передачу у комунальну власність відповідної територіальної громади.
Мотивована оцінка наведених учасниками справи аргументів щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення заяви.
Суд вважає законним та підставним звернення прокурора в інтересах держави до суду із заявою про передачу безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність, оскільки прокурором належним чином обґрунтовано у заяві підстави для представництва.
Суд погоджується з аргументами заявника, вважає такі обґрунтованими та підтвердженими належними, допустимими та достовірними доказами, які, у своїй сукупності, є достатніми для прийняття рішення.
Так, судом, на підставі безпосередньо досліджених доказів, встановлено, що гідротехнічні споруди (земляна гребля, шлюз Монах), що знаходяться на території Рудківської об'єднаної територіальної громади і особі Рудківської міської ради Самбірського району Львівської області є безхазяйним майном.
18.09.2019 року державним реєстратором Городоцької РДА (земляну греблю, шлюз «Монах») взято на облік як безхазяйне нерухоме майно, про що внесено відомості в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно за №13568, 13570.
Про розшук власника даного безхазяйного майна 28.09.2018 зроблено відповідне оголошення в газеті «Народна думка».
З моменту оприлюднення вказаного оголошення ніхто з належними документами на право власності на вищевказану групу гідротехнічних споруд не звертався.
Враховуючи вищевикладене у своїй сукупності суд вважає, що заяву слід задовольнити повністю.
Керуючись статтями 121, 142 Конституції України, статтею 23 Закону України Про прокуратуру статтями 6, 10, 16, 29, 60 Закону України Про місцеве самоврядування , статтею 335 ЦК України, статтями 10, 19, 89, 259, 263-265, 293, 294, 330, 332, 333, Цивільного процесуального кодексу України, суд
ухвалив:
Заяву Самбірської окружної прокуратури, подану в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати функції у спірних правовідносинах - задовольнити.
Передати безхазяйне нерухоме майно, гідротехнічну споруду: земляну греблю - 120 м, шириною - 3,5 м та шлюз «Монах» 2х1,5, що розташовані в с. Яремків Самбірського району Львівської області, в комунальну власність Рудківської об'єднаної територіальної громади в особі Рудківської міської ради Самбірського району Львівської області.
Судові витрати у справі покласти на заявника.
Реквізити сторін:
Заявник - Самбірська окружна прокуратура Львівської області (Львівська область, м. Самбір, вул. Филипчака, 4а).
Заінтересована особа: Рудківська міська рада Самбірського району Львівської області (Львівська область, Самбірський район м. Рудки, вул. Відродження, 1);
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Суддя