24 березня 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/6529/21
Головуючий в 1 інстанції: Левчук О.А.
Колегія суддів П'ятого апеляційного адміністративного суду
у складі: головуючої судді - Шевчук О.А.,
суддів: Бойка А.В., Федусика А.Г.
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2021 року по справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
У квітні 2021 року позивач звернувся до суду з позовною заявою до відповідача, в якій, з урахуванням заяви про зміну предмету позову, просив визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 01.10.2020 року № 155350004667 «Про перерахунок пенсії»;
- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо перерахунку ОСОБА_1 призначеної пенсії за віком;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зарахувати до пільгового стажу за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, періоди роботи ОСОБА_1 з 21 січня 1991 року по 13 червня 1992 року, з 03 липня 1992 року по 30 вересня 1993 рік;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії у відповідності до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплатити ОСОБА_1 несплачену починаючи з січня 2020 року пенсію у розмірі, обрахованому відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що рішенням відповідача від 01.10.2020 року № 155350004667 "Про перерахунок пенсії" безпідставно зменшено пільговий стаж за списком № 1 до 14 років 8 місяців замість 15 років 11 місяців, та як наслідок розмір виплачуваної пенсії. При цьому, основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка, згідно якої позивач в період з 30.03.2000 року по 15.03.2017 року в ВАТ «Шахта «Комсомолець Донбасу» з повним робочим днем під землею. Також в пенсійній справі наявна довідка «Індивідуальні відомості про застраховану роботу», з якої випливає, що роботодавцем були сплачені страхові внески. Таким чином, вилучення періоду роботи з 05.04.2015 по 30.11.2016 із пільгового стажу є незаконним. Також, пенсійним органом в розрахунок страхового стажу за списком № 1 не враховано 2 р. 7 м. 23 дн. роботи під землею з 21 січня 1991 року по 13 червня 1992 року, з 03 липня 1992 року по 30 вересня 1993 рік. При цьому, зменшивши суму місяців страхового стажу, відповідач занизив коефіцієнт страхового стажу, що зменшило розміру призначеної пенсії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2021 року року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 01.10.2020 року № 155350004667. Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо перерахунку пенсії за віком ОСОБА_1 . Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зарахувати до пільгового стажу за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, періоди роботи ОСОБА_1 з 21 січня 1991 року по 13 червня 1992 року, з 03 липня 1992 року по 30 вересня 1993 рік. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1816,00 грн. (одна тисяча вісімсот шістнадцять гривень 00 копійок).
Не погоджуючись з таким рішенням в частині, в якій відмовлено у задоволенні позову, позивач надав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції в частині, в якій чуд відмовив у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 та прийняти в цій частині нове рішення, яким задовольнити ці позовні вимоги, а саме: зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії у відповідності до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»; - зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплатити ОСОБА_1 несплачену починаючи з січня 2020 року пенсію у розмірі, обрахованому відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Доводами апеляційної скарги зазначено, що суд першої інстанції не застосував до спірних правовідносин положення ст. 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" та ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", як і не вказав, чому він не застосував вказаних положень законів.
Відзиву на апеляційну скаргу відповідачем до суду не надано.
Відповідно до п.3 ч.6 ст.12 КАС України дана справа відноситься до категорії незначної складності.
Відповідно до п.2 ч.1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо: оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно з ч.1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі: 1) відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю; 2) неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання; 3) подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).
Перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 є пенсіонером та отримує пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з розрахунку страхового стажу 40 років 1 місяць, з них 15 років 11 місяців за Списком № 1 (а.с. 9).
01 жовтня 2020 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області прийнято рішення № 155350004667, згідно якого страховий стаж ОСОБА_1 склав 39 років 1 місяць, з них 14 років 8 місяців за Списком №1 (а.с. 95).
30 грудня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області із заявою щодо перерахунку пенсії, на яку листом від 28.01.2021 року № 1089-505/Ф-02/8-1500/21 надано відповідь та відмовлено в перерахунку пенсії (а.с. 29).
Приймаючи рішення, суд першої інстанції дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню шляхом визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 01.10.2020 року № 155350004667; визнання протиправною відмови Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо перерахунку пенсії за віком ОСОБА_1 ; зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області зарахувати до пільгового стажу за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, періоди роботи ОСОБА_1 з 21 січня 1991 року по 13 червня 1992 року, з 03 липня 1992 року по 30 вересня 1993 рік та, що в задоволенні решти позовних вимог слід відмовити.
Що стосується позовних вимог про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії у відповідності до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»; зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплатити ОСОБА_1 несплачену починаючи з січня 2020 року пенсію у розмірі, обрахованому відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд першої інстанції дійшов висновку, що оскільки періоди роботи позивача з 05.04.2015 року по 30.11.2016 року, з 21 січня 1991 року по 13 червня 1992 року, з 03 липня 1992 року по 30 вересня 1993 рік станом на теперішній час не включені до пільгового стажу позивача, вказані вимоги є передчасними та задоволенню не підлягають.
Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов'язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.
Як було зазначено вище, апелянт оскаржує рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2021 року в частині відмови у задоволенні позовних вимог щодо зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії у відповідності до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»; зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплатити ОСОБА_1 несплачену починаючи з січня 2020 року пенсію у розмірі, обрахованому відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції в частині визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 01.10.2020 року № 155350004667; визнання протиправною відмови Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо перерахунку пенсії за віком ОСОБА_1 ; зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області зарахувати до пільгового стажу за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, періоди роботи ОСОБА_1 з 21 січня 1991 року по 13 червня 1992 року, з 03 липня 1992 року по 30 вересня 1993 рік і зазначає, що в цій частині рішення суду першої інстанції ніким не оскаржено.
З огляду на зазначене, колегія суддів переглядає рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2021 року в межах поданої апеляційної скарги, а саме в частині відмови у задоволенні позовних вимог щодо зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії у відповідності до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»; зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплатити ОСОБА_1 несплачену починаючи з січня 2020 року пенсію у розмірі, обрахованому відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та в цій частині частково погоджується з висновками суду першої інстанції, з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» виключно законами про пенсійне забезпечення визначаються: види пенсійного забезпечення; умови участі в пенсійній системі чи її рівнях; пенсійний вік для чоловіків та жінок, при досягненні якого особа має право на отримання пенсійних виплат; джерела формування коштів, що спрямовуються на пенсійне забезпечення; умови, норми та порядок пенсійного забезпечення; організація та порядок здійснення управління в системі пенсійного забезпечення.
Право громадян України на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг визначено статтею 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до абз.3 ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії особам, на яких поширюється дія Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 року для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу) застрахованої особи, визначеної відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.
Згідно ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи з 1 квітня 2019 року по 31 березня 2020 року - не менше 22 років 6 місяців у чоловіків і не менше 17 років 6 місяців у жінок.
Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві, уранові, магнієві (солі калієво-магнієві та солі магнієві) та озокеритні руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі - шахтарі), та членів їх сімей.
Згідно ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.
Пунктом 3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затв. наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005р. №383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 р. та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992р.
Згідно зі Списком №1 виробництв, цехів, професій і посад на підземних роботах, на роботах з шкідливими умовами праці і в гарячих цехах, робота на яких надає право на державну пенсію на пільгових умовах, затв. постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956р. №1173, і який був діючим до 26.01.1991р., розділ 1 «Гірничі роботи» підрозділ 1 «Підземні роботи» передбачав, що право на пенсію на пільгових умовах мають усі робітники, інженерно-технічні працівники та службовці, зайняті повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, руди, сланцю, нафти, озокериту, газу, графіту, азбесту, солі, слюди та інших рудних і нерудних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників та інших підземних споруд, а також всі працівники, зайняті повний робочий день під землею на обслуговуванні зазначених вище робітників і службовців (медперсонал підземних здоровпунктів, працівники підземного телефонного зв'язку і т. д.).
Крім того, Список №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затв. постановою Ради Міністрів СРСР від 26.01.1991р. № 10, що діяв до 11.03.1994р., Список № 1, затв. постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994р. №162, що діяв до 16.01.2003р., містить в собі Розділ 1 підрозділ 1 «Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників, копалень» у яких передбачено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах мають усі робітники, зайняті повний робочий день на підземних роботах.
З матеріалів справи вбачається, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області відмовлено в зарахуванні до пільгового стажу періоди роботи позивача, ОСОБА_1 , з 21 січня 1991 року по 13 червня 1992 року та з 03 липня 1992 року по 30 вересня 1993 рік, оскільки за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб, відсутні відомості, які б підтверджували спеціальний стаж позивача в спірні періоди, а також те, що позивачем не надано довідок підтверджуючих пільговий стаж за Списком № 1 та документів, які б підтверджували проведення атестації робочого місця, на якому він працював.
В той же час, з матеріалів справи вбачається, що трудова книжка ОСОБА_1 містить записи про його роботу повний робочий день на підземних роботах зі шкідливими та важкими умовами праці, в періоди з 21 січня 1991 року по 13 червня 1992 року на шахті «Річна» ВО «Торезантрацит» (з повним робочим днем під землею) та з 03 липня 1992 року по 30 вересня 1993 рік на шахті «Комсомолець Донбасу» (з повним робочим днем під землею) (а.с. 15 з.б. - 16, 73-75).
При цьому, записи щодо роботи ОСОБА_1 повний робочий день на підземних роботах зі шкідливими та важкими умовами праці в період з 21 січня 1991 року по 13 червня 1992 року, з 03 липня 1992 року по 30 вересня 1993 рік виконані чітко, зрозуміло та в повному обсязі, містять інформацію про періоди роботи та займану посаду, реквізити відповідних наказів, на підставі яких вони внесені.
Таким чином, з наданих ОСОБА_1 до пенсійного органу документів вбачається, що позивач в період з 21 січня 1991 року по 13 червня 1992 року, з 03 липня 1992 року по 30 вересня 1993 рік працював на підземних роботах зі шкідливими та важкими умовами праці повний робочий день, що є право на зарахування вказаних періодів роботи до пільгового стажу за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України. Тобто, документи, які були надані відповідачу містять всі необхідні відомості, для врахування спірних періодів до пільгового стажу.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не зарахування до пільгового стажу за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України періодів роботи ОСОБА_1 з 21 січня 1991 року по 13 червня 1992 року, з 03 липня 1992 року по 30 вересня 1993 рік на підземних роботах зі шкідливими та важкими умовами праці повний робочий день є протиправними, у зв'язку з чим рішенням суду зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зарахувати до пільгового стажу за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, періоди роботи ОСОБА_1 з 21 січня 1991 року по 13 червня 1992 року, з 03 липня 1992 року по 30 вересня 1993 рік.
Однак, колегія суддів вважає за необхідне зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з урахуванням встановленого стажу.
Крім того, рішенням ГУ ПФУ в Одеській області від 01 жовтня 2020 року № 155350004667, зменшено страховий стаж ОСОБА_1 до 39 років 1 місяць, з них 14 років 8 місяців за Списком № 1, зокрема період роботи з 05.04.2015 по 30.11.2016 вилучено із пільгового стажу, з підстав того, що позивач 05.04.2015 зареєстрований в м. Одесі, що підтверджується штампом у паспорті позивача.
З матеріалів справи вбачається, що в період з 05.04.2015 року по 30.11.2016 року ОСОБА_1 працював повний робочий день під землею у ВАТ «Шахта «Комсомолець Донбасу» (ПАТ «ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу»), про що в трудовій книжці внесено відповідні записи (а.с. 15-17, 70-81 т. 1).
При цьому, в період з червня 2015 року по грудень 2016 року ВАТ «Шахта «Комсомолець Донбасу» (ПАТ «ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу») щомісяця сплачувались страхові внески, що підтверджується даними, які зазначені в індивідуальній відомості про застраховану особу, ОСОБА_1 (а.с. 84-91).
За таких підстав, оскільки з матеріалів справи вбачається, що позивач в період з 05.04.2015 року по 30.11.2016 року працював повний робочий день під землею у ВАТ «Шахта «Комсомолець Донбасу» (ПАТ «ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу»), та підприємством сплачувались страхові внески, вказаний період підлягає зарахуванню до страхового стажу позивача.
Таким чином, вірним є висновок суду першої інстанції, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області протиправно відмовлено в перерахунку пенсії за віком ОСОБА_1 , а рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 01.10.2020 року № 155350004667 прийнято необґрунтовано, без урахування всіх обставин та підлягає скасуванню, а тому є протиправним та підлягає скасуванню.
Позовні вимоги ОСОБА_1 про перерахунок пенсії у відповідності до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;
- зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплатити ОСОБА_1 несплачену починаючи з січня 2020 року пенсію у розмірі, обрахованому відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» колегія суддів зазначає, оскільки періоди роботи апелянта з 05.04.2015 року по 30.11.2016 року, з 21 січня 1991 року по 13 червня 1992 року, з 03 липня 1992 року по 30 вересня 1993 рік станом на теперішній час не включені до пільгового стажу позивача та перерахунок пенсії з урахуванням встановленого стажу взагалі не здійснений, колегія суддів вважає передчасними.
На підставі наведеного, згідно ст. 317 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, рішення суду першої інстанції зміні із викладенням абзацу 4 його резолютивної частини у новій редакції.
Керуючись ст.ст. 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити частково.
Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2021 року змінити, виклавши абзац 4 його резолютивної частини у наступній редакції:
«Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зарахувати до пільгового стажу за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, періоди роботи ОСОБА_1 з 21 січня 1991 року по 13 червня 1992 року, з 03 липня 1992 року по 30 вересня 1993 рік та здійснити перерахунок пенсії».
В іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2021 року - залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає крім випадків, передбачених підпунктами а), б), в), г) пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України.
Головуюча суддя: О.А. Шевчук
Суддя: А.В. Бойко
Суддя: А.Г. Федусик