24 березня 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/358/22
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Шевчук О.А.
суддів: Бойка А.В. , Федусика А.Г.
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2022 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 р. повернуто позивачеві адміністративний позов.
На зазначену ухвалу суду ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій, крім іншого, просить поновити строк на апеляційне оскарження. В обґрунтуванні клопотання апелянт зазначає, що не мав можливості надати апеляційну скаргу в тому числі за допомогою системи «Електронний суд» у зв'язку з введенням в Україні воєнного стану та у зв'язку з тим, що доступ до канцелярії суду апеляційної інстанції був обмежений, відділення «Укрпошти» не приймають поштову кореспонденцію, а також з тих підстав, що апелянт задіяний у заходах, спрямованих на надання відсічі ворогу.
Що стосується клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, колегія суддів зазначає.
Відповідно до ч.1ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Відповідно до ч.1, ч. 2 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду постановлено 14 лютого 2022 року.
Апеляційну скаргу сформовано в системі «Електронний суд» 04.03.2022 року та зареєстровано судом апеляційної інстанції 15.03.2022 року.
В апеляційній скарзі апелянт зазначає, що копію оскаржуваної ухвали суду першої інстанції у паперовому вигляді ним не отримано, про існування ухвали апелянт дізнався шляхом її надіслання на його електронну адресу. Також, апелянт зазначає, що не мав можливості надати апеляційну скаргу в тому числі за допомогою системи «Електронний суд» у зв'язку з введенням в Україні 24 лютого 2022 року воєнного стану, відділення «Укрпошти» не приймають поштову кореспонденцію, а також з тих підстав, що апелянт задіяний у заходах, спрямованих на надання відсічі ворогу.
З огляду на вищезазначене, колегія суддів приходить до висновку, що клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження підлягає задоволенню.
Відповідно ч. 3 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ч.1 ст. 310 КАС України апеляційний розгляд здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.
Відповідно до ч.1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі: 1) відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю; 2) неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання; 3) подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження.
Також, суд вважає за необхідне витребувати справу №420/358/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Інстиуту Військово-Морських Сил Національного університету Одеська морська академія про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Керуючись ст. ст. 296, 300, 301, 304, 310, 311 КАС України, суд -
Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження - задовольнити.
Поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2022 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд апеляційної скарги здійснювати у порядку спрощеного провадження.
Запропонувати особам, які беруть участь у справі, у строк до 15.04.2022 року подати до П'ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання, копію відзиву направити сторонам у справі, надати суду докази надсилання копії відзиву та доданих до нього документів учасникам справи.
Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження, копії апеляційної скарги та інформацію про їхні права та обов'язки.
Витребувати у Одеського окружного адміністративного суду справу №420/358/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Інстиуту Військово-Морських Сил Національного університету Одеська морська академія про визнання протиправними дій та зобов'язання внести зміни до наказу.
Явка сторін не є обов'язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Шевчук О.А.
Судді Бойко А.В. Федусик А.Г.