П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
24 березня 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/7492/20
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
судді - доповідача - Стас Л.В.
суддів - Турецької І.О., Шевчук О.А.,
розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника Головного управління ДПС в Одеській області про зупинення провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2021 року по справі № 420/7492/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТАМІРА ТОРГ» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання дій незаконними та протиправними, скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,-, -
Позивач, ТОВ «ТАМІРА ТОРГ» звернувся з позовом до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, в якому просив:
- визнати незаконним та протиправним дії щодо зупинення реєстрації податкових накладних: №338 від 21.11.2019 р., №383 від 22.11.2019 р., №1 від 02.12.2019 р., №9 від 09.12.2019 р., №10 від 09.12.2019 р., №3 від 03.12.2019 р., №4 від 03.12.2019 р., №7 від 05.12.2019 р., №8 від 06.12.2019 р., №20 від 20.12.2019 р., №40 від 10.01.2020 р., №18 від 28.12.2019 р., №19 від 28.12.2019 р., №17 від 28.12.2019 р., та скасувати рішення комісії ГУ ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 01.07.2020 р. №1686409/42558036, від 01.07.2020 р. №1686410/42558036, від 21.05.2020 р. №1575653/42558036, від 21.05.2020 р. №1575654/42558036, від 21.05.2020 р. №1575651/42558036, від 28.05.2020 р. №1588387/42558036, від 28.05.2020 р. №1588386/42558036, від 01.07.2020 р. №1686408/42558036, від 01.07.2020 р. №1686407/42558036, від 28.05.2020 р. №1588381/42558036, від 28.05.2020 р. №1588379/42558036, від 12.06.2020 р. №1636561/42558036, від 12.06.2020 р. №1636562/42558036, від 12.06.2020 р. №1636560/42558036;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «ТАМІРА ТОРГ» податкові накладні №338 від 21.11.2019 р., №383 від 22.11.2019 р., №1 від 02.12.2019 р., №9 від 09.12.2019 р., №10 від 09.12.2019 р., №3 від 03.12.2019 р., №4 від 03.12.2019 р., №7 від 05.12.2019 р., №8 від 06.12.2019 р., №20 від 20.12.2019 р., №40 від 10.01.2020 р., №18 від 28.12.2019 р., №19 від 28.12.2019 р., №17 від 28.12.2019 р.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2021 року позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ТАМІРА ТОРГ» - задоволено частково.
Визнано протиправними та скасовано рішення комісії ГУ ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 01.07.2020 р. №1686409/42558036, від 01.07.2020 р. №1686410/42558036, від 21.05.2020 р. №1575653/42558036, від 21.05.2020 р. №1575654/42558036, від 21.05.2020 р. №1575651/42558036, від 28.05.2020 р. №1588387/42558036, від 28.05.2020 р. №1588386/42558036, від 01.07.2020 р. №1686408/42558036, від 01.07.2020 р. №1686407/42558036, від 28.05.2020 р. №1588381/42558036, від 28.05.2020 р. №1588379/42558036, від 12.06.2020 р. №1636561/42558036, від 12.06.2020 р. №1636562/42558036, від 12.06.2020 р. №1636560/42558036.
Зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «ТАМІРА ТОРГ» податкові накладні №338 від 21.11.2019 р., №383 від 22.11.2019 р., №1 від 02.12.2019 р., №9 від 09.12.2019 р., №10 від 09.12.2019 р., №3 від 03.12.2019 р., №4 від 03.12.2019 р., №7 від 05.12.2019 р., №8 від 06.12.2019 р., №20 від 20.12.2019 р., №40 від 10.01.2020 р., №18 від 28.12.2019 р., №19 від 28.12.2019 р., №17 від 28.12.2019 р.
В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.
В апеляційній скарзі, Головне управління ДПС в Одеській області, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить скасувати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2021 року та прийняти нове про відмову у задоволенні позову в повному обсязі.
За вказаною апеляційною скаргою було відкрито апеляційне провадження та призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 24 березня 2022 року о 09.30 год.
22 березня 2022 року представником Головного управління ДПС в Одеській області заявлено клопотання про зупинення провадження, в обґрунтування якого заявник послався на введення на території України воєнного стану.
Так, 24.02.2022 року Указом Президента України «Про введення воєнного стану» від 24.02.2022 року № 64/2022, який затверджений Законом України від 24.02.2022 року № 2102-Х на всій території України введено воєнний стан строком на 30 діб. Указом Президента від 14.03.2022 року № 1333/2022 строк дії воєнного стану в Україні з 26.03.2022 року продовжено ще на 30 діб - до 24.04.2022 року.
Розглянувши заявлене клопотання, колегія суддів приходить до висновку, що воно не підлягає задоволенню, з таких мотивів.
Порядок та підстави зупинення провадження у справі встановлений ст. 236 КАС України.
Так, відповідно ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі:
1) смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб'єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника;
2) необхідності призначення або заміни законного представника сторони чи третьої особи - до вступу у справу законного представника;
3) об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду;
4) звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення, у тому числі шляхом медіації, - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні;
5) перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції;
6) прийняття рішення про врегулювання спору за участю судді - до припинення врегулювання спору за участю судді.
Згідно ч 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі:
1) захворювання учасника справи, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо його особиста участь буде визнана судом обов'язковою, - до одужання;
2) знаходження учасника справи у довгостроковому відрядженні, якщо його особиста участь буде визнана судом обов'язковою, - до повернення з відрядження;
3) перебування учасника справи на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі - до припинення перебування на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі;
4) призначення судом експертизи - до одержання її результатів;
5) перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції;
6) направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення;
7) звернення із судовим дорученням про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави - до надходження відповіді від іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави на судове доручення про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів;
9) розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі;
10) постановлення ухвали про тимчасове вилучення доказів державним виконавцем для дослідження судом - до закінчення виконавчого провадження з вилучення доказів для дослідження судом.
Наведений перелік є вичерпним та не містить підстав зупинення провадження, зазначені заявником у клопотанні.
З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає клопотання представника Головного управління ДПС в Одеській області таким, що задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 236, 321, 325, 328 КАС України, суд, -
В задоволені клопотання представника Головного управління ДПС в Одеській області про зупинення апеляційного провадження у справі № 420/7492/20 - відмовити.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Головуючий суддя Стас Л.В.
Судді Шевчук О.А. Турецька І.О.