22 березня 2022 року м. Київ Справа № 320/15780/21
Суддя Київського окружного адміністративного суду Харченко С.В., розглянувши матеріали адміністративної справи
за позовомОСОБА_1
доУправління соціального захисту населення Бориспільської міської ради
провизнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Управління соціального захисту населення Бориспільської міської ради (далі - відповідач), в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача, що виявилась у ненарахуванні та невиплаті позивачу передбаченої статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 № 3551-XII щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком;
- зобов'язати відповідача здійснити позивачу нарахування та виплату передбаченої статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 № 3551-XII щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.12.2021 відкрито провадження у даній справі та вирішено питання про її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
У подальшому судом встановлено, що бездіяльність, яку позивач оскаржує в межах даного позовного провадження, вчинена Управлінням соціального захисту населення Бориспільської районної державної адміністрації Київської області (лист Управління соціального захисту населення Бориспільської районної державної адміністрації Київської області від 21.10.2021).
Водночас в якості відповідача позивачем у позовній заяві визначено іншого суб'єкта владних повноважень - Управління соціального захисту населення Бориспільської міської ради.
В силу положень частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (частина четверта статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України).
При цьому частиною шостою цієї ж статті передбачено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Враховуючи викладене, з огляду на те, що суд позбавлений можливості з'ясувати думку позивача щодо заміни первісного відповідача належним, суд дійшов висновку про необхідність залучення Управління соціального захисту населення Бориспільської районної державної адміністрації Київської області в якості другого відповідача.
Керуючись статтями 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Управління соціального захисту населення Бориспільської районної державної адміністрації Київської області (ідентифікаційний код: 03193778, місцезнаходження: Київська область, м. Бориспіль, вул. Головатого, буд. 4) (далі - відповідач-2).
2. Запропонувати Управлінню соціального захисту населення Бориспільської районної державної адміністрації Київської області упродовж п'ятнадцяти днів з дня одержання копії ухвали подати суду відзив на позовну заяву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача - 2, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) копії відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Попередити Управління соціального захисту населення Бориспільської районної державної адміністрації Київської області про те, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд здійснюватиме розгляд справи на підставі наявних у ній доказів.
3. Копію ухвали надіслати учасникам справи (їх представникам). Управлінню соціального захисту населення Бориспільської районної державної адміністрації Київської області надіслати також копію адміністративного позову та додані до нього документи згідно переліку, зазначеному в додатку до позову.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Харченко С.В.