про повторне витребування доказів
м. Вінниця
21 березня 2022 р. Справа №127/8666/21
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Крапівницької Н. Л.,
розглянувши у письмовому провадженні питання про повторне витребування додаткових доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Національної поліції у Вінницькій області
про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії,-
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії.
Позовні вимоги обґрунтовані протиправністю бездіяльності Вінницького відділення поліції ГУНП у Вінницькій області щодо не складення протоколу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_2 за ст.173-2 КУпАП.
Ухвалою суду від 16.08.2021 про відкриття провадження у справі зобов'язано сторін завчасно надати суду необхідні для вирішення спору докази через канцелярію суду з супровідним листом. Роз'яснено відповідачу - Головному управлінню Національної поліції у Вінницькій області про те, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.
Також в даній ухвалі судом повідомлено відповідача, що він має право подати відзив на позовну заяву у порядку передбаченому ст.162 КАС України у 15 - денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів у тому числі, документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення на дану відповідь у 5 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.
Але, до даного часу відповідачем ні відзиву, ні доказів правомірності прийнятого рішення суду не надано, що є виявленням неповаги до суду.
А тому, судом із власної ініціативи поставлено на розгляд питання про витребування у відповідача додаткових доказів, а саме, належним чином завірених копії матеріалів перевірки по зверненню ОСОБА_1 від 18.03.2021 про вчинення громадянкою ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та витяг з журналу реєстрації заяв, повідомлень щодо реєстрації звернення позивача.
Ухвалою суду від 22.02.2022 витребувано у Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, необхідні для повного, всебічного та об'єктивного розгляду цієї справи докази, а саме: належним чином завірені копії матеріали перевірки по зверненню ОСОБА_1 від 18.03.2021 про вчинення громадянкою ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та витяг з журналу реєстрації заяв, повідомлень від ОСОБА_1 . Витребувану інформацію запропоновано надати суду до 11.03.2022. Попереджено посадових осіб Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про те, що згідно частини першої статті 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: 1) повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов'язків; 2) неодноразового зловживання процесуальними правами; 3) повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення; 4) невиконання ухвали про забезпечення позову або доказів.
Однак вимоги вищезазначеної ухвали від 22.02.2022 Головним управлінням Національної поліції у Вінницькій області не виконано та станом на 21.03.2022 необхідні для повного, всебічного та об'єктивного розгляду цієї справи докази не надано.
З урахуванням викладеного, керуючись положеннями частини 3 статті 194 та частини 9 статті 205 КАС України, на думку суду, наявні підстави щодо розгляду питання про повторне витребування доказів.
Згідно частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Поряд з цим, відповідно до положень статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами, висновками експертів, показаннями свідків.
Відповідно до п.7 ч.2 ст.180 КАС України у підготовчому засіданні суд з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.
Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне, повторно витребувати у відповідача необхідні для повного, всебічного та об'єктивного вирішення спору докази та зобов'язати їх надати через канцелярію суду з супровідним листом.
Керуючись статтями 72, 79, 80, 94, 173, 180, 248, 256 КАС України суд, -
Повторно витребувати у Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, необхідні для повного, всебічного та об'єктивного розгляду цієї справи докази, а саме: належним чином завірені копії матеріалів перевірки по зверненню ОСОБА_1 від 18.03.2021 про вчинення громадянкою ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення; витяг з журналу реєстрації заяв, повідомлень від ОСОБА_1 .
Витребувану інформацію зобов'язати надати суду до 01 квітня 2022 року
Попередити персонально керівника Головного управління Національної поліції у Вінницькій області Іщенка Івана Володимировича про те, що згідно частини першої статті 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: 1) повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов'язків; 2) неодноразового зловживання процесуальними правами; 3) повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення; 4) невиконання ухвали про забезпечення позову або доказів.
Ухвала суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.
Суддя підпис Крапівницька Н. Л.
Згідно з оригіналом Суддя: Секретар: