21 березня 2022 року Справа № 160/27428/21
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рянської В.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження у письмовому провадженні в місті Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ДЕРЖАВНОГО НАУКОВО-ДОСЛІДНОГО ІНСТИТУТУ ВЕЛИКОГАБАРИТНИХ ШИН про стягнення заборгованості,
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ДЕРЖАВНОГО НАУКОВО-ДОСЛІДНОГО ІНСТИТУТУ ВЕЛИКОГАБАРИТНИХ ШИН, у якій позивач просить стягнути з відповідача до бюджету податковий борг у сумі 1 107 338,17 грн, шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що в інтегрованих картках платника податків - ДЕРЖАВНОГО НАУКОВО-ДОСЛІДНОГО ІНСТИТУТУ ВЕЛИКОГАБАРИТНИХ ШИН обліковується податковий борг у зазначеній сумі, який виник у зв'язку з несплатою відповідачем у встановлені строки сум грошових зобов'язань з податку на додану вартість та земельного податку.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.01.2022 позовну заяву було залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.
Ухвалою від 17.01.2022 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами; встановлено відповідачу 15-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву з доказами його обґрунтування.
Ухвалою від 02.02.2022 відмовлено у задоволенні заяви Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
Копію ухвали суду про відкриття провадження у справі від 17.01.2022 було отримано відповідачем 26.01.2022, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, яке міститься у матеріалах справи. Строк для подання відзиву тривав до 10.02.2022, однак у встановлений строк відзиву або клопотання про продовження строку на його подання від відповідача до суду не надходило.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
За приписами ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
За викладених обставин, відповідно до вимог ст.ст. 258, 262 КАС України, справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, суд дійшов такого висновку.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ІНСТИТУТ ВЕЛИКОГАБАРИТНИХ ШИН (код ЄДРПОУ 00152052) перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області як платник податків.
В інтегрованих картках платника ДЕРЖАВНОГО НАУКОВО-ДОСЛІДНОГО ІНСТИТУТУ ВЕЛИКОГАБАРИТНИХ ШИН обліковується податковий борг в сумі 1 107 338,17 грн, який виник у результаті несплати відповідачем у встановлені строки грошових зобов'язань з податку на додану вартість та земельного податку.
Підставами нарахування грошових зобов'язань, за якими у ДЕРЖАВНОГО НАУКОВО-ДОСЛІДНОГО ІНСТИТУТУ ВЕЛИКОГАБАРИТНИХ ШИН обліковується податковий борг з податку на додану вартість в сумі 209 875,00 грн, є:
- податкова декларація № 9148139353 від 18.07.2018 в сумі 6 827,00 грн;
- податкова декларація № 9174199592 від 16.08.2018 в сумі 13 938,00 грн;
- податкова декларація № 9200207374 від 17.09.2018 в сумі 7 581,00 грн;
- податкова декларація № 9226206618 від 16.10.2018 в сумі 6 612,00 грн;
- податкова декларація № 9254574040 від 15.11.2018 в сумі 6 861,00 грн;
- податкова декларація № 9282630482 від 17.12.2018 в сумі 6 942,00 грн;
- податкова декларація № 9306872984 від 14.01.2019 в сумі 6 962,00 грн;
- податкова декларація № 9048985826 від 18.03.2019 в сумі 6 996,00 грн;
- податкова декларація № 9048985816 від 18.03.2019 в сумі 7 034,00 грн;
- податкова декларація № 9075287948 від 16.04.2019 в сумі 7 101,00 грн;
- податкова декларація № 9102006161 від 16.05.2019 в сумі 7 173,00 грн;
- податкова декларація № 9130052860 від 18.06.2019 в сумі 7 225,00 грн;
- податкова декларація № 9155615384 від 12.07.2019 в сумі 7 262,00 грн;
- податкова декларація № 9184643732 від 16.08.2019 в сумі 7 084,00 грн;
- податкова декларація № 9212768047 від 16.09.2019 в сумі 7 075,00 грн;
- податкова декларація № 9241262449 від 16.10.2019 в сумі 7 154,00 грн;
- податкова декларація № 9274085222 від 18.11.2019 в сумі 7 205,00 грн;
- податкова декларація № 9303598316 від 17.12.2019 в сумі 7 245,00 грн;
- податкова декларація № 9329904887 від 15.01.2020 в сумі 7 242,00 грн;
- податкова декларація № 9028441605 від 18.02.2020 в сумі 7 229,00 грн;
- податкова декларація № 9054103215 від 16.03.2020 в сумі 7 204,00 грн;
- податкова декларація № 9082921603 від 16.04.2020 в сумі 7 273,00 грн;
- податкова декларація № 9107662523 від 15.05.2020 в сумі 7 320,00 грн;
- податкова декларація № 9138318480 від 17.06.2020 в сумі 7 364,00 грн;
- податкова декларація № 9169537751 від 16.07.2020 в сумі 7 386,00 грн;
- податкова декларація № 9200934917 від 14.08.2020 в сумі 7 329,00 грн;
- податкова декларація № 9233085858 від 15.09.2020 в сумі 7 294,00 грн;
- податкова декларація № 9269500573 від 19.10.2020 в сумі 1 654,00 грн;
- податкова декларація № 9305258129 від 19.11.2020 в сумі 1 644,00 грн;
- податкова декларація № 9336055853 від 16.12.2020 в сумі 1 649,00 грн;
- податкова декларація № 9367129057 від 15.01.2021 в сумі 1 632,00 грн;
- податкова декларація № 9025529013 від 15.02.2021 в сумі 1 604,00 грн;
- податкова декларація № 9053058588 від 15.03.2021 в сумі 1 604,00 грн;
- податкове повідомлення-рішення № 0009285141 від 25.03.2019 терміном сплати 14.04.2019 (штрафні санкції) в сумі 170,00 грн відповідно до акту перевірки № 9699/04-36-51-41/152052 від 27.02.2019.
Підставами нарахування грошових зобов'язань, за якими у ДЕРЖАВНОГО НАУКОВО-ДОСЛІДНОГО ІНСТИТУТУ ВЕЛИКОГАБАРИТНИХ ШИН обліковується податковий борг з земельного податку з юридичних осіб у сумі 897 463,77 грн, є:
- податкова декларація по земельному податку № 9022072331 від 14.02.2018 в сумі 299 154,61 грн;
- податкова декларація по земельному податку № 9073638015 від 20.04.2018 в сумі 598 309,16 грн.
У зв'язку з наявністю у відповідача податкового боргу Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області сформовано податкову вимогу від 08.06.2018 № 64931-17/62 на суму податкового боргу 130 400,58 грн (основний платіж), яку було направлено на адресу відповідача засобами поштового зв'язку та отримано ним 20.06.2018.
За визначенням, наведеним у підпункті 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Згідно із пунктом 54.1 статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Пунктом 57.1 статті 57 ПК України визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно із пунктом 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання (абзац перший пункту 59.3 статті 59 ПК України).
Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення податкового боргу та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу (абзац другий пункту 59.3 статті 59 ПК України).
Згідно із пунктом 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.
У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Відповідно до пункту 42.1 статті 42 ПК України податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи з питань адміністрування податків, зборів, платежів, податкового контролю, у тому числі з питань проведення перевірок, звірок, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу.
Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику) (пункт 42.2 статті 42 ПК України).
Якщо платник податків у порядку та у строки, визначені статтею 66 цього Кодексу, повідомив контролюючий орган про зміну податкової адреси, він на період з дня державної реєстрації зміни податкової адреси до дня внесення змін до облікових даних такого платника податків звільняється від виконання вимог документів, надісланих йому контролюючим органом за попередньою податковою адресою та в подальшому повернених як таких, що не знайшли адресата (пункт 42.3 статті 42 ПК України).
Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Пунктом 87.9 статті 87 ПК України встановлено, що у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.
Порядок стягнення податкового боргу платників податків регулюється статтями 95-99 Податкового кодексу України.
Відповідно до пункту 95.1 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95 ПК України).
Пунктом 95.3 статті 95 ПК України визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Згідно із пунктом 102.4 статті 102 ПК України у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.
Відповідно до пункту 131.2 статті 131 ПК України при погашенні суми податкового боргу (його частини) кошти, що сплачує такий платник податків, у першу чергу зараховуються в рахунок податкового зобов'язання. У разі повного погашення суми податкового боргу кошти, що сплачує такий платник податків, в наступну чергу зараховуються у рахунок погашення штрафів, в останню чергу зараховуються в рахунок пені.
Якщо платник податків не виконує встановленої цим пунктом черговості платежів або не визначає її у платіжному документі (чи визначає з порушенням зазначеного порядку), контролюючий орган самостійно здійснює такий розподіл такої суми у порядку, визначеному цим пунктом.
Суми податкових зобов'язань визначені самостійно платником податків у поданій до податкового органу податковій звітності.
Направлена податкова вимога вручена відповідачу.
Заявлені до стягнення нараховані суми грошових зобов'язань є узгодженими та несплаченими, що є порушенням обов'язку платника податків.
З матеріалів справи вбачається наявність податкового боргу, сплата якого не здійснена на час розгляду справи, що є підставою для задоволення позову.
Добросовісний платник податків зобов'язаний забезпечити отримання ним кореспонденції за адресою місцезнаходження. У разі невиконання цього обов'язку платник не вправі посилатись на неотримання ним документів як на обставину, що звільняє його від настання у зв'язку з цим негативних для такого платника наслідків.
Сплата податків є конституційним обов'язком платника податків відповідно до статті 67 Конституції України.
Застосування судом пунктів 42.2, 42.5 статті 42, пункту 58.3 статті 58, пункту 59.1 статті 59 ПК України відповідає правовий позиції Верховного Суду, висловленій в постанові від 20.10.2020 у справі № 140/30/20.
Відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Оскільки матеріали справи не містять доказів понесення позивачем витрат, пов'язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, підстави для стягнення з відповідача на користь позивача судових витрат відсутні.
Керуючись ст.ст. 139, 241-246, 250, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позовну заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ДЕРЖАВНОГО НАУКОВО-ДОСЛІДНОГО ІНСТИТУТУ ВЕЛИКОГАБАРИТНИХ ШИН про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути з ДЕРЖАВНОГО НАУКОВО-ДОСЛІДНОГО ІНСТИТУТУ ВЕЛИКОГАБАРИТНИХ ШИН податковий борг в сумі 1 107 338,77 грн (один мільйон сто сім тисяч триста тридцять вісім гривень 77 копійок) до бюджету шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, що обслуговують такого платника податків.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.
Позивач: Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, місцезнаходження: 49005, м.Дніпро, вул.Сімферопольська, 17а, код ЄДРПОУ ВП 44118658.
Відповідач: ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ІНСТИТУТ ВЕЛИКОГАБАРИТНИХ ШИН, місцезнаходження: 49033, м. Дніпро, вул. Кротова, буд. 16, код ЄДРПОУ 00152052.
Повний текст рішення складено 21.03.2022.
Суддя В.В. Рянська