про розгляд справи за правилами загального позовного провадження
18 березня 2022 року ЛуцькСправа № 140/16918/21
Волинський окружний адміністративний суд у складі: судді Смокович В.І., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про розгляд справи з повідомленням сторін в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Волинській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
Головне управління ДПС у Волинській області (далі - ГУ ДПС у Волинській області, позивач) звернулося із позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1 , відповідач) про стягнення з ФОП ОСОБА_1 в дохід Державного бюджету податкового боргу в сумі 210385,49 грн (двісті десять тисяч триста вісімдесят п'ять гривень сорок дев'ять копійок).
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 10 січня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у даній адміністративній справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи за наявними у справі матеріалами (арк. спр. 57).
На адресу суду 07 лютого 2022 року надійшов відзив на позовну заяву, в якому ФОП ОСОБА_1 заперечує проти заявлених позовних вимог та просить в задоволенні позову відмовити. Звертає увагу, що звернення позивача до адміністративного суду про стягнення податкового боргу, який виник на підставі податкових повідомлень - рішень подано з порушенням встановленого статтею 102 Податкового кодексу України строку (арк. спр. 60-63).
ГУ ДПС у Волинській області 21 лютого 2022 року подало до суду відповідь на відзив на позовну заяву, в якій просить здійснювати розгляд справи з повідомленням сторін (арк. спр. 68-69).
Відповідь 03 березня 2022 року подав до суду заперечення на відповідь на відзив на позовну заяву (арк. спр. 70-71).
Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Таким чином, оскільки КАС України не встановлений порядок вирішення поданого клопотання, тому розгляд клопотання представника відповідача з повідомленням сторін за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.
Суд, вивчивши наявні матеріали справи, дійшов висновку про задоволення даного клопотання та про необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження, виходячи з такого.
Відповідно до частин третьої, четвертої статті 12 КАС України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з частиною третьою статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до частини шостої статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Враховуючи категорія та складність справи, обсяг та характер доказів, позиції позивача та відповідача, викладені у заявах по суті справи, суд приходить до висновку, що розгляд цієї справи необхідно проводити за правилами загального позовного провадження.
Керуючись статтями 12, 173, 248, 257, 260 КАС України, суд
Клопотання представника позивача про розгляд справи з повідомленням сторін задовольнити.
Судовий розгляд справи за позовом Головного управління ДПС у Волинській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу проводити за правилами загального позовного провадження суддею одноособово.
Призначити підготовче засідання у справі на 11:00 год. 19 квітня 2022 року у залі судових засідань Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 43025, Волинська область, м. Луцьк, вул. Словацького, 1.
Запропонувати позивачу подати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду в частині позовних вимог про стягнення податкового боргу згідно із податковими повідомленнями - рішеннями від 30 липня 2018 року №0296951303 та від 18 вересня 2018 року №0353641303, у якій вказати підстави для поновлення строку, надати докази поважності причин пропуску цього строку, або ж навести обґрунтування дотримання строку звернення до суду із позовом.
В підготовче засідання викликати учасників справи, яким необхідно мати при собі документи, які посвідчують їх особу, а представникам - також документи, які підтверджують їх повноваження (виданих із дотриманням вимог статті 59 КАС України).
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя В.І. Смокович