79010, м. Львів, вул. Личаківська, 81
"23" лютого 2022 р. Справа № 926/3030/20
м. Львів
Західний апеляційний господарський суд, в складі колегії:
головуючого (судді-доповідача): Бойко С.М.,
суддів: Бонк Т.Б.,
Матущака О.І.,
секретар судового засідання Чудяк Х.В.,
явка учасників справи:
від апелянта/особа, яка не була учасником справи: Савчук Ю.М.
від апелянта/відповідача: Решетник В.Ф.
від позивача: Присяжний В.А.
від відповідача-2: не з'явився;
розглянув апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Дністрові роси" б/н від 02.11.202, особи, яка не брала участі у справі,
на рішення Господарського суду Чернівецької області від 13.10.2021 суддя: Гурин М.О. м. Чернівці, повний текст рішення складено 19.10.2021
за позовом фермерського господарства "Поляна"
до відповідача-1 Головного Управління Держгеокадастру у Чернівецькій області
до відповідача-2 Державного реєстратора сектору з питань Державної реєстрації прав на нерухоме майно, юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Кельменецької районної державної адміністрації Чернівецької області Дворнічена Сергія Васильовича
про визнання недійсним наказу Держгеокадастру у Чернівецькій області, скасування державної реєстрації речового права на земельну ділянку та запису щодо державної реєстрації прав на нерухоме майно,
Фермерське господарство «Поляна» звернулося до Господарського суду Чернівецької області з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області та Державного реєстратора сектору з питань Державної реєстрації прав на нерухоме майно, юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Кельменецької районної державної адміністрації Чернівецької області Дворнічена Сергія Васильовича про визнання недійсними наказу Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області від 16.11.2020 №149-Т «Про затвердження документації із землеустрою» та скасування державної реєстрації речового права на земельну ділянку за кадастровим номером 7322086000:02:001:1002, площею 15,000 га, цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; розташованої за адресою: Чернівецька область, Кельменецький район, Ленковецька сільська рада та запису щодо державної реєстрації прав на це нерухоме майно.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ФГ «Поляна» користувалося земельною ділянкою площею 15,25 га на підставі державного акту на право постійного користування землею від 10.01.1994 серія ЧВ № 000090, яка знаходиться на території Ленковецької сільської ради Кельменецького району. Проте наказом від 16.11.2020 за №149-Т Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель державної власності сільськогосподарського призначення площею 15,000 га, яка розташована на території Ленковецької сільської ради Кельменецького району Чернівецької області (за межами населеного пункту) з кадастровим номером земельної ділянки 7322086000:02:001:1002.
Позивач зазначає, що земельна ділянка, накладається на земельну ділянку, яка перебуває в постійному користуванні ФГ "Поляна", що порушує право на володіння, користування земельною ділянкою, тому позивач просить визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області та скасувати запис в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо земельної ділянки.
Рішенням Господарського суду Чернівецької області від 13.10.2021 позов задоволено. Визнано недійсним наказ від 16.11.2020 за №149-Т Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області "Про затвердження документації із землеустрою". Скасовано державну реєстрацію земельної ділянки площею 15,000 га, що розташована на території Ленковецької сільської ради Кельменецького району Чернівецької області (за межами населеного пункту); цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; кадастровий номер земельної ділянки 7322086000:02:001:1002. Скасовано рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 55281007 від 23.11.2020 на земельну ділянку площею 15,000 га, розташованої за адресою: Чернівецька область, Кельменецький район, Ленковецька сільська рада; цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; кадастровий номер земельної ділянки 7322086000:02:001:1002, державний реєстратор: Дворнічен Сергій Васильович, Кельменецька районна державна адміністрація, Чернівецька область; форма власності державна, розмір частки 1, власники: Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, код ЄДРПОУ 39909296.
Стягнуто з Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області судові витрати.
З огляду на це товариство з обмеженою відповідальністю «Дністрові роси» подало до Західного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу б/н від 02.11.2021 на рішення Господарського суду Чернівецької області від 13.10.2021 у справі № 926/3030/20.
ТОВ"Дністрові роси", особа, яка не брала участі в справі просить скасувати рішення місцевого господарського суду та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову, в зв'язку з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи.
В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що судом першої інстанції не враховано правову позицію викладену в постановах Великої Палати Верховного Суду від 02.02.2021 у справі № 925/642/19 та від 22.06.2021 у справі № 200/606/18, а саме, щодо обрання позивачем неналежного способу захисту.
Також апелянт звертає увагу суду апеляційної інстанції на те, що уповноважений орган самостійно формує перелік земельних ділянок права оренди яких можуть бути продані на земельних торгах. При цьому, земельні ділянки, як об'єкт права оренди, повинні бути вільними та необтяженими правами третіх осіб. Однак, матеріалами справи не встановлено, що користувачем земельної ділянки не розроблялася технічна документація на земельну ділянку, яка надана відповідно до державного акту ЧВ № 000090 від 20.04.1993, відповідно апелянт вважає, що висновок судового експерта Котовського М.Л. не може бути взятий до уваги у зв'язку з тим, що земельно-технічна експертиза проведена неналежним чином, оскільки експерт проводив аналіз відповідно до топографо-геодезичних даних, які не відображають точного розміщення, конфігурації та площі земельної ділянки у порівнянні з технічною документацією на земельну ділянку.
Крім того, апелянт звертає увагу, що експерт склав висновок без виїзду на місце розташування земельної ділянки. Тобто експерт провів земельно-технічну експертизу по абсолютно різним відомостям, які не можуть відобразити дані про накладення земельних ділянок.
Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 19.11.2021 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю «Дністрові роси», особи, яка не була учасником справи, на рішення Господарського суду Чернівецької області від 13.10.2021 у справі № 926/3030/20.
З підстав зазначених в ухвалі суду від 14.12.2021 у даній справі прийнято до спільного розгляду апеляційну скаргу особи, яка не була учасником справи товариства з обмеженою відповідальністю «Дністрові роси» б/н від 02.11.2021, та апеляційну скаргу Головного Управління Держгеокадастру у Чернівецькій області за № 9-24-0.7-3786/2-21 від 03.11.2021; справу призначено до розгляду в судовому засіданні на 19.01.2022.
Ухвалою суду від 14.02.2022 розгляд справи № 926/3030/20 призначено до розгляду на 23.02.2022.
В судове засідання 23.02.2022 представник товариства з обмеженою відповідальністю «Дністрові роси» прибув, на електронну адресу суду останнім надіслано 17.02.2022 клопотання вх. № 01-04/1129/22 про витребування доказів у даній справі. Представник апелянта/особи, яка не була учасником справи просить клопотання про витребування доказі задоволити.
Представник апелянта/відповідача-1 та позивача в судове засідання прибув.
Представник відповідача-2 в судове засідання не з'явився, у відзиві на апеляційні скарги останній просив суд розгляд апеляційних скарги по справі № 926/3030/20 здійснювати без участі відповідача-2.
Судом встановлено, що клопотання про витребування доказів обґрунтоване тим, що у апелянта виникли сумніви, щодо використання спільної земельної ділянки ФГ «Поляна», у зв'язку з чим, представником ТОВ «Дністрові роси» адвокатом Савчук Ю.М. подано відповідний адвокатський запит вих. № 01/02-22 від 01.02.2022 до Головного управління ДПС у Чернівецькій області, щодо надання інформації.
В клопотанні про витребування доказів відсутні будь-які покликання щодо пропуску строку на подання такого клопотання, відповідно і не наведені поважні причини пропуску процесуального строку.
Відповідно до частини п. 2 ст. 207 Господарського процесуального кодексу України, суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.
З урахуванням вищенаведеного, судова колегія ухвалила про залишення клопотання вх. № 01-04/1129/22 без розгляду на підставі п. 2. ст. 207 ГПК України.
Згідно ухвали суду від 19.11.2021 судом апеляційної інстанції відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю «Дністрові роси», особи, яка не була учасником справи б/н від 02.11.2021 на рішення Господарського суду Чернівецької області від 13.10.2021 у справі № 926/3030/20.
Ухвалою апеляційного суду від 14.12.2021 прийнято до спільного розгляду апеляційну скаргу особи, яка не була учасником справи, товариства з обмеженою відповідальністю «Дністрові роси» б/н від 02.11.2021, та апеляційну скаргу Головного Управління Держгеокадастру у Чернівецькій області за № 9-24-0.7-3786/2-21 від 03.11.2021 та справу призначено до розгляду в судовому засіданні на 19.01.2022.
З підстав зазначених в ухвалі апеляційного суду від 14.02.2022 розгляд справи № 926/3030/20 призначено до розгляду на 23.02.2022.
Щодо розгляду апеляційної скарги особи, товариства з обмеженою відповідальністю «Дністрові роси», яка не була учасником справи, слід зазначити наступне.
Відповідно до ст. 267 Господарського процесуального кодексу України суддя-доповідач у порядку підготовки справи до апеляційного розгляду, зокрема, з'ясовує питання про склад учасників судового процесу; визначає характер спірних правовідносин та закон, який їх регулює; з'ясовує обставини, на які посилаються учасники справи як на підставу своїх вимог і заперечень; з'ясовує, які обставини визнаються чи заперечуються учасниками справи.
Предметом апеляційного розгляду є дослідження питання про порушення прав та законних інтересів товариства з обмеженою відповідальністю «Дністрові роси» прийнятим рішенням Господарського суду Чернівецької області від 13.10.2021 у справі № 926/3030/20.
Відповідно до частини 1 статті 17 ГПК України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Оскаржуване судове рішення повинно безпосередньо стосуватися прав, інтересів та (або) обов'язків цієї особи, яку не залученою до участі в справі, тобто суд має розглянути і вирішити спір про право у правовідносинах, учасником яких на час розгляду справи та прийняття рішення господарським судом першої інстанції є скаржник, або містить судження про права, інтереси та (або) обов'язки цієї особи у відповідних правовідносинах.
Рішення є таким, що прийняте про права та обов'язки особи, яка не була залучена до участі в справі, якщо в мотивувальній частині рішення містяться висновки суду про права та обов'язки цієї особи, або в резолютивній частині рішення суд прямо зазначив про права та обов'язки таких осіб. У такому випадку рішення порушує не лише матеріальні права осіб, не залучених до участі у справі, а й їх процесуальні права, що випливають зі сформульованого в пункті 1 статті 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод положення про право кожного на справедливий судовий розгляд при визначенні його цивільних прав і обов'язків. Будь-який інший правовий зв'язок між скаржником і сторонами спору не може бути взято до уваги.
За змістом статей 17, 254, 272 ГПК України особа, яка звертається з апеляційною скаргою в порядку цих статей ГПК України, повинна довести, що оскаржуване судове рішення прийнято про її права, інтереси та (або) обов'язки і такий зв'язок має бути очевидним та безумовним, а не ймовірним, що означає, що скаржник в апеляційній скарзі має чітко зазначити, в якій частині оскаржуваного ним судового рішення (в мотивувальній та/або резолютивній) прямо зазначено про його права, інтереси та (або) обов'язки, та про які саме.
Отже, після відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою особи, яка не брала участі у справі, суд апеляційної інстанції насамперед має з'ясувати, чи прийнято оскаржуване судове рішення безпосередньо про права, інтереси та (або) обов'язки скаржника і які конкретно.
Встановлення факту вирішення судом першої інстанції зазначених питань є необхідною передумовою для здійснення апеляційного перегляду судового рішення.
Якщо після відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою, поданою особою з підстав вирішення судом питання про її права, інтереси та (або) обов'язки, буде встановлено, що судовим рішенням питання про права, інтереси та (або) обов'язки цієї особи не вирішувалося, апеляційний господарський суд своєю ухвалою має закрити апеляційне провадження на підставі пункту 3 частини 1 статті 264 ГПК України.
Аналогічні висновки наведені об'єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду в постанові від 15.05.2020 у справі N 904/897/19, Касаційним господарським судом у складі Верховного Суду у постановах від 26.06.2020 у справі N 910/3438/17, від 01.12.2020 у справі N 910/5511/19.
Вищенаведені постанови ВС щодо застосування цих норм процесуального права є сталою судовою практикою, а тому враховані апеляційним судом.
Судом апеляційної інстанції з огляду на матеріали справи установлено, що рішенням суду першої інстанції вирішено спір щодо ФГ «Поляна», яке користувалося земельною ділянкою площею 15,25 га на підставі державного акту на право постійного користування землею від 10.01.1994 серія ЧВ № 000090, яка знаходиться на території Ленковецької сільської ради Кельменецького району.
З наявного в матеріалах справи наказу від 16.11.2020 за №149-Т Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області про затвердження документації із землеустрою вбачається, що останнім затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель державної власності сільськогосподарського призначення площею 15,000 га, яка розташована на території Ленковецької сільської ради Кельменецького району Чернівецької області (за межами населеного пункту) з кадастровим номером земельної ділянки 7322086000:02:001:1002.
Однак, ФГ «Поляна», яке користувалося спірною земельною ділянкою не погодилось з прийнятим відповідачем вказаного наказу, у зв'язку із тим, що сформована земельна ділянка з кадастровим номером 7322086000:02:001:1002 порушує межі та накладається на земельну ділянку, яка перебуває у постійному користуванні ФГ «Поляна», що порушує право господарства на безперешкодне та мирне володіння та користування нею, відтак позивач - ФГ «Поляна» звернувся до суду з відповідним позовом, в якому просив суд: 1) визнати недійсним наказ Держгеокадастру у Чернівецькій області; 2) скасувати державну реєстрацію речового права на земельну ділянку та запису щодо державної реєстрації прав на нерухоме майно.
Приймаючи спірне рішення у даній справі місцевим господарським судом встановлено, що земельна ділянка, накладається на земельну ділянку, яка перебуває в постійному користуванні ФГ «Поляна».
Разом з тим, учасниками даного спору є фермерське господарство «Поляна» та Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, яке видало наказ, яким за рішенням суду першої інстанції в цій справі порушило право постійного користування земельною ділянкою позивача.
Натомість товариство з обмеженою відповідальністю «Дністрові роси» не має правового зв'язку з учасниками даного спору, що виник з приводу порушення права постійного користування позивача земельною ділянкою площею 15,25 га на підставі державного акту на право постійного користування землею від 10.01.1994 серія ЧВ № 000090, яка знаходиться на території Ленковецької сільської ради Кельменецького району та відповідно проведено державн реєстрацію № 63.
Також апеляційним господарським судом встановлено, що в оскаржуваному рішенні суду першої інстанції не містяться судження про права, інтереси та (або) та обов'язки ТОВ «Дністрові роси» у правовідносинах, що виникли між учасниками цієї справи, а в мотивувальній та резолютивній частинах оскаржуваного рішення не наведено висновків про права, інтереси та (або) обов'язки апелянта і які конкретно.
З урахуванням наведеного, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що права скаржника оскаржуваним судовим рішенням порушено не було.
В обґрунтування доводів апеляційної скарги апелянт зазначає, що судом першої інстанції не враховано правову позицію викладену в постановах Великої Палати Верховного Суду від 02.02.2021 у справі № 925/642/19 та від 22.06.2021 у справі № 200/606/18, а також, що користувачем земельної ділянки не розроблялася технічна документація на земельну ділянку, яка надана відповідно до державного акту ЧВ № 000090 від 20.04.1993, проте ці доводи є переглядом справи по суті, а в даній стадії судом вирішується питання чи винесеним рішення зачіпаються права чи інтереси скаржника.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 264 ГПК України суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою, поданою особою, яка не брала участі у справі, встановлено, що судовим рішенням питання про права, інтереси та (або) обов'язки такої особи не вирішувалося, в зв'язку з чим відсутній суб'єкт апеляційного оскарження.
З урахуванням наведеного, апеляційний господарський суд дійшов до висновку про те, що наявні підстави для закриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю "Дністрові роси", особи, яка не брала участі в розгляді справи в суді першої інстанції.
Судовий збір за подання апеляційної скарги в порядку ст. 129 ГПК України покладається на скаржника.
Керуючись ст.ст. 234, 235, 264, 286-289 ГПК України, Західний апеляційний господарський суд,
закрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю «Дністрові роси» б/н від 02.11.2021, особи, яка не брала участі в розгляді справи на рішення Господарського суду Чернівецької області від 13.10.2021, в справі № 926/3030/20.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Касаційного господарського суду в складі Верховного Суду на підставі ст.ст. 286-289 ГПК України.
Головуючий- суддя С.М. Бойко
Судді: Т.Б. Бонк
О.І. Матущак
Повний текст ухвали виготовлено 14.03.2022