Справа № 504/240/22
Номер провадження 3/504/428/22
21.03.2022смт.Доброслав
Суддя Комінтернівського районного суду Одеської області А.Ф. Сафарова, розглянувши матеріали, які надійшли з ВП №1 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Одеса, громадянина України, не працюючого, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,
за ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
16.12.2021 інспектором СРПП ВП №1 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області В. Ломачевським складено протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.173 КУпАП.
Із протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 188682 від 16.12.2021 вбачається, що 16.12.2021 о 23:00 год. за адресою: АДРЕСА_1 , громадянин ОСОБА_1 здійснив хуліганські дії відносно громадянина ОСОБА_2 , в ході яких виражався в його бік грубою нецензурною лайкою, погрожував фізичною розправою, чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 173 КУпАП.
В судове засідання призначене на 24.01.2022 ОСОБА_1 не з'явився, про дату, час та місце якого повідомлявся своєчасно, шляхом зобов'язання поліцейського СРПП ВП №1 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області В. Чернюка повідомити останнього. Згідно телефонограми, що міститься в матеріалах справи, поліцейський СРПП ОСОБА_3 повідомив, що місце перебування ОСОБА_1 не відоме. Крім того, ОСОБА_1 за номером телефону, вказаним у матеріалах справи, надсилалося відповідне SMS-сповіщення через КП «Д-3», яке не доставлено, оскільки абонент тимчасово не доступний, про що в матеріалах справи свідчить довідка - звіт про недоставлення SMS.
Постановою Комінтернівського районного суду Одеської області від 24.01.2022 ВП №1 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області доручено здійснити привід ОСОБА_1 в судове засідання призначене на 11.02.2022.
У зв?язку з невиконанням постанови суду, постановою суду від 11.02.2022 доручено здійснити повторний привід особи, що притягається до адміністративної відповідальності в судове засідання на 28.02.2022.
На виконання постанови суду від 11.02.2022 надійшов рапорт інспектора СРПП ВП №1 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області Е. Федорончука про неможливість здійснити примусовий привід ОСОБА_1 у зв?язку з відсутністю останнього за місцем його проживання.
28.02.2022 судове засідання не відбулося.
Указом Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ відповідно до пункту 31 частини першої статті 85 Конституції України та статті 5 Закону України "Про правовий режим воєнного стану", в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Пунктом 3 зазначеного Указу, у зв'язку із введенням в Україні воєнного стану тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану, обмежені конституційні права і свободи людини і громадянина, передбачені статтею 33 Конституції України, в тому числі свобода пересування.
Як вбачається з положень п. 7 ч. 2 ст. 129 Конституції України, однією з основних конституційних засад судочинства є розумність строків розгляду справи судом.
Розгляд справи протягом розумного строку гарантовано і ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Згідно ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.
Відповідно до ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставиною закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.
КУпАП чітко передбачає, що закінчення строків накладення адміністративних стягнень є підставою, що виключає провадження у справі на будь-якій стадії.
Тобто приписи 247 статті КУпАП є імперативними і вказують, що суд повинен закрити провадження.
Отже, після закінчення вказаних строків унеможливлюється здійснення будь-яких заходів, спрямованих на притягнення особи до адміністративної відповідальності.
При цьому, пункт 7 частини першої статті 247 КУпАП не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення.
Враховуючи, що на час проведення розгляду справи - 21.03.2022 закінчився визначений ст. 38 КУпАП граничний строк притягнення до адміністративної відповідальності, що припадає на 16.03.2022, суд позбавлений процесуальної можливості в подальшому досліджувати докази та вирішувати питання про винуватість, а тому провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.7 ч. 1 ст.247 КУпАП.
Керуючись п.7 ст. 247, ст. 283, ч.1 п. 3 ст. 284, ст. 289 КУпАП,
Провадження у справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП закрити у зв'язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків притягнення до адміністративної відповідальності.
Постанову може бути оскаржено особою, щодо якої її винесено, захисником, протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного суду через Комінтернівський районний суд Одеської області.
Суддя А. Ф. Сафарова