Справа № 552/7409/21
Провадження №2/552/679/22
іменем україни
18.03.2022 Київський районний суд м. Полтави в складі:
головуючого - судді Самсонової О.А.,
секретар судового засідання - Іщенко Р.Р.
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1 ,
відповідач - Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз»,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» про зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до відповідача Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» (надалі в тексті рішення АТ «Полтавагаз») про зобов'язання вчинити певні дії.
В позовній заяві посилалась на те, що, реалізуючи своє право на вільний вибір постачальника природного газу, вона як побутовий споживач, подала заяву-приєднання до ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», і 1 березня 2021 року підписала заяву-приєднання на постачання природного газу з ТОВ «Нафтогаз України». І з цього самого моменту у неї почались негаразди з АТ «Полтавагаз». АТ «Полтавагаз» почав мститися за те, що вона від нього від'єдналася, та почав створювати неіснуючі (умовні) борги за транспортування (розподіл) природного газу.
У липні 2021 року вона отримала чергову вимогу про сплату за розподіл природного газу. А саме, рахунок-фактуру №1011972-202107 від 23.06.2021 року на суму 164,62 грн.
У відповідь на цей рахунок-фактуру вона надіслала на адресу АТ «Полтавагаз» заяву, у якій обґрунтувала свою відмову сплачувати неіснуючий борг нормами Кодексу ГРС Розділ IX, глава 4 «Порядок комерційного обліку газу по об'єктах побутових споживачів (населення)». А також виклала таблицю, з якої видно, скільки газу, за якими тарифами і за який період було розподілено за її адресою за 2020 рік та 2021 рік станом на липень місяць 2021 року, та суми оплати за розподіл природного газу.
У відповідь АТ «Полтавагаз» надіслав їй листа від 12.08.2021 року, у якому зазначив, що з урахуванням постанови НКРЄКП від 30.01.2021 року №129 «Про тарифи на послуги розподілу природного газу» з 01.02.2021 року встановлений для АП «Полтавагаз», що становить 2,136 грн. з ПДВ за 1 м. куб., розрахунок місячної вартості розподілу природного газу по об'єкту, за вище вказаною адресою, визначено таким чином: 314 :12 х 2,136 = 55,90 грн.
За послуги розподілу природного газу станом на 01.08.2021 року по об'єкту АДРЕСА_1 , заборгованість з урахуванням оплати 01.08.2021 року в розмірі 12,82 грн, становить 124,03 грн.
Фактично вона споживала в середньому: 7 м. куб. х 2,136 =14,952 грн.
Споживач має сплачувати послуги з фактичного обсягу використаного газу. Він не має сплачувати за плановий обсяг.
28 серпня 2021 року позивач звернулась до АТ «Полтавагаз» з заявою, у якій просила про внесення змін до її плану постачання природного газу; виконати заходи, по відключенню (опломбуванню) газового пристрою (обігрівальної груби) на її об'єкті споживання; надати екземпляри типового договору розподілу природного газу для їх підписання.
Жодної з її вимог АТ «Полтавагаз» не було виконано.
Тому позивач просила суд зобов'язати АТ «Полтавагаз»: укласти з нею договір про розподіл (транспортування) природного газу; скасувати її умовний борг перед АТ «Полтавагаз» за розподіл (транспортування) природного газу, який є таким, що не відповідає фізичним показникам лічильника; припинити подачу природного газу до окремого газового приладу (опалювальної груби) шляхом опломбування запірного пристрою природного газу на газовому приладі (опалювальній грубі) та скласти всі необхідні акти; змінити групу споживання природного газу з 314 м. куб. для об'єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується комплексно, у тому числі для опалення, на групу споживання 39 м. куб. для об'єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується тільки для приготування їжі; укласти акт розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності; покласти на відповідача АТ «Полтавагаз» всі витрати пов'язані з цим позовом, та повернути їй кошти, пов'язані з цим позовом, на її картку у Приватбанку за наданими нею реквізитами у сумі: держмито 980 грн., послуги Укрпошти від 28.08.2021 року - 47.60 грн., послуги Укрпошти від 14.07.2021 року - 47.60 грн., послуги Укрпошти за відправлення копії заяви відповідачу, орієнтовно у сумі 100 грн., послуги ксерокопії, орієнтовно 50 грн., а всього - 1225.20 грн.
В подальшому позивач уточнила, що сума відшкодування, яку вона просить стягнути з відповідача, становить 1995,00 грн., з яких: держмито - 980 грн., послуги Приватбанку - 25,00 грн., послуги Укрпошти 14.07.2021 року - 47.60 грн., послуги Укрпошти 28.08.2021 року - 47.60 грн., ксерокопіювання 21.12.2021 - 96.00 грн., ксерокопіювання 23.12.2021 - 46.00 грн., ксерокопіювання 31.01.2022 - 56.00 грн., послуги нотаріуса 20.01.2022 - 700,00 грн.
Ухвалою судді Київського районного суду м.Полтави від 30 грудня 2021 року відкрито провадження у справі, яку вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
06 січня 2022 року відповідач АТ «Полтавагаз» надав до суду заяву з запереченням щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Просив суд розглядати справу в загальному позовному провадженні.
Ухвалою суду від 20 січня 2022 року відмовлено відповідачу АТ «Полтавагаз» у розгляді справи за правилами загального позовного провадження (а.с. 69).
Відповідач АТ «Полтавагаз» надав відзив на позов, у якому проти позовних вимог заперечив (а.с. 55-60).
У відзиві зазначив, що ОСОБА_1 є споживачем послуг із розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 .
Відносини між АТ "Оператор газорозподільної системи "Полтавагаз" та позивачем (споживач) регулюються Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2494, Правилами безпеки систем газопостачання України, що затверджені наказом Міністерства вугільної енергетики та вугільної промисловості від 15 травня 2015 року № 285, Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2498 "Про затвердження Типового договору розподілу природного газу".
Відповідач на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу.
АТ "Полтавагаз" не здійснює діяльність з постачання природного газу, а є оператором газорозподільної системи, тобто суб'єктом господарювання, що на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території, де знаходиться газорозподільна система.
Відповідно до пункту 7 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документально підтверджене Споживання природного газу.
Фактом приєднання споживача до Типового договору розподілу природного газу є оплата рахунків за розподіл природного газу АТ "Полтавагаз", що підтверджується роздруківкою карти абонента ОСОБА_1 .
Також сама позивач в позовній заяві зазначає, що вона отримує природний газ від постачальника НАК "Нафтогаз України" з 01.03.
Отже позивач приєдналася до умов договору розподілу природного газу.
Визначення фактичного об'єму споживання (розподілу) природного газу по об'єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника природного газу.
Для визначення фактичного об'єму споживання (розподілу) природного газу приймаються дані лічильника газу Оператора ГРМ (пункту 1 глави 4 розділ ІХ Кодексу газорозподільних систем).
Річна замовлена потужність визначається виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об'єктом за попередній газовий рік: на 2020 рік - за період з 01.10.2018 по 30.09.2019, на 2021 рік - з 01.10.2019 по 30.09.2020.
Тарифи затверджені відповідними постановами НКРЕКП.
На об'єкті за адресою АДРЕСА_1 , природний газ використовується комплексно, у тому числі для опалення.
На підставі рахунка Оператора ГРМ позивач сплачувала частково, тому станом 01.01.2022 рахувалася заборгованість в розмірі 347,94 гривень.
Для зміни групи споживання у зв'язку з невикористанні газового обладнання, позивачці необхідно виготовити технічні умови та внести зміни або виготовити новий проект системи газопостачання об'єкта. Після цього відбудеться коригування в частині величини приєднаної потужності, параметрів лічильника газу, переліку газових приладів, планових об'ємів розподілу природного газу на рік та групи споживання. Зміна групи споживання відображається в обліковій базі АТ "Полтавагаз".
Позивачка із виготовленими технічними умовами та внесеними змінами або виготовленим проектом системи газопостачання об'єкта за адресою АДРЕСА_1 чи із заявою про їх виготовлення до АТ "Полтавагаз" не зверталася і тому позовна вимога про зміну групи споживання заявлена передчасно.
Тому, посилаючись на безпідставність позовних вимог, відповідач просив відмовити в задоволенні позову.
Позивач надала відповідь на відзив, у якій не погодившись з доводами відповідача, викладеними у відзиві на позов.
Ухвалою суду від 26 січня 2022 року задоволено клопотання позивача ОСОБА_1 про продовження строку для надання відповіді на відзив. Продовжено позивачу строк для надання відповіді на відзив до 04 лютого 2022 року включно (а.с.76).
Інших клопотань або заяв по суті справи сторони суду не подавали.
Дослідивши докази у справі, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що 08 жовтня 2001 року ВАТ «Полтавагаз» та ОСОБА_1 було укладено договір №11972 про надання послуг з газопостачання, відповідно до якого газопостачальник (ВАТ «Полтавагаз») зобов'язувався безперебійно постачати природний газ або зріджений газ від групових резервуарних установок для побутового використання. Газотранспортна організація зобов'язується забезпечити технічне обслуговування газопроводів, газових приладів та пристроїв споживача ( ОСОБА_1 ), дворових газопроводів приватних будинків. Споживач зобов'язується оплачувати надані послуги з газопостачання за встановленими згідно із законодавством цінами в терміни, передбачені цим договором (а.с.31).
Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» є правонаступником всіх прав та обов'язків Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз», що підтверджується п. 1.1.5 Статуту Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» (а.с.61).
Звертаючись до суду з позовною заявою, позивач суду повідомила, що 01 березня 2021 року вона підписала заяву-приєднання на постачання природного газу з ТОВ «Нафтогаз України», проте відповідних доказів цього до матеріалів справи не надала.
Відповідно до ч. 1 ст. 82 ЦПК України обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їхніх представників.
Ту обставину, що позивачу з 01 березня 2021 року природний газ постачається ТОВ «Нафтогаз України», відповідач визнав, про що зазначив у відзиві на позов.
Тому в силу ч.1 ст. 82 ЦПК України суд вважає вказану обставину встановленою, та такою, що доказуванню не підлягає.
Від Акціонерного товариства «оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» позивач ОСОБА_1 отримує послуги з розподілу природного газу.
Письмово договір про розподіл природного газу сторонами не укладався, але оскільки одна сторона - Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» надає іншій стороні - ОСОБА_1 послуги з розподілу природного газу, а позивач такі послуги прийняла, від їх отримання не відмовлялась і частково оплатила, судом встановлено, що між сторонами склались правовідносини з надання послуг розподілу природного газу.
У 2015 році відповідно до Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу» від 08 липня 2010 року № 2467-УІ відбулось реформування газової сфери, а саме: розмежовано функції розподілу та постачання природного газу населенню. При цьому визначено, що розподіл природного газу - господарська діяльність на ринку природного газу, що підлягає ліцензуванню і пов'язана з транспортуванням природного газу газорозподільними мережами з метою його доставки споживачам, а постачання природного газу - господарська діяльність на ринку природного газу, що підлягає ліцензуванню і полягає в наданні послуг та пов'язана з реалізацією природного газу безпосередньо споживачам на підставі укладених з ними договорів.
Відповідно до Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 26 березня 2015 р. № 926 «Про видачу ліцензій на розподіл природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ та постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом ПАТ " Полтавагаз» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ та з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом на території м. Полтава та Полтавської області (крім міст Кременчук, Лубни, Комсомольськ, Лубенського, Пирятинського, Оржицького, Гребінківського, Гадяцького, Семенівського та Кременчуцького районів Полтавської області та села Радянське Кобеляцького району Полтавської області) в зоні розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності та користуванні ПАТ «Полтавагаз», терміном дії з 07.04.2015 по 06.04.2020.
Постановою НКРЕКП № 778 від 15 червня 2017 року «Про видачу ліцензії на розподіл природного газу АТ "Полтавагаз" Акціонерному товариству «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз».
Таким чином судом встановлено, що Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» здійснює ліцензовану діяльність з розподілу природного газу.
Також встановлено, що між сторонами склались правовідносини з надання послуг розподілу природного газу.
Вирішуючи позовні вимоги ОСОБА_1 про зобов'язання АТ «Полтавагаз» укласти з нею договір про розподіл (транспортування) природного газу, суд встановив таке.
Відповідно до п. 35 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов'язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу.
Згідно п. 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2494, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за № 1379/27824, договір розподілу природного газу - правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким оператор газорозподільної системи забезпечує цілодобовий доступ об'єкта споживача до газорозподільної системи для можливості розподілу природного газу.
Відповідно до ч.1 ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.
За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов'язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов'язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу.
Відповідно до ч.1 ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу» Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором.
Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками.
Договір розподілу природного газу є публічним.
Типовий договір розподілу природного газу затверджено постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг « Про затвердження Типового договору розподілу природного газу» від 30 вересня 2015 року №2498, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за № 1384/27829.
Відповідно до пунктів 1.1., 1.2., 1.3. вказаної постанови НКРЕКП цей Типовий договір розподілу природного газу (далі - Договір) є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об'єкта Споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об'єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.
Умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2494 (Кодекс газорозподільних систем).
Цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Порядок укладання договору розподілу природного газу також детально врегульований главою 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, яка зокрема передбачає
Згідно пунктів 3-5 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.
Оператор ГРМ зобов'язаний на головній сторінці свого вебсайту, а також в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, та власних центрах обслуговування споживачів розмістити редакцію договору розподілу природного газу та роз'яснення щодо укладення та приєднання споживача до договору розподілу природного газу.
Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному вебсайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.
На письмову вимогу споживача Оператор ГРМ зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дати отримання такого письмового звернення надати споживачу підписану уповноваженою особою Оператора ГРМ письмову форму договору розподілу природного газу.
Для забезпечення приєднання до договору розподілу природного газу всіх фактично підключених до/через ГРМ споживачів (у тому числі побутових споживачів) Оператор ГРМ в установленому цією главою порядку направляє кожному споживачу супровідним листом за формою додатка 3 до типового договору розподілу природного газу сформовану заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу з персоніфікованими даними споживача та його об'єкта, що складається за формою додатка 1 (для побутових споживачів) або додатка 2 (для споживачів, що не є побутовими) до типового договору розподілу природного газу.
Оператор ГРМ може надати споживачу підписану його уповноваженою особою письмову форму договору розподілу природного газу.
Одночасно пунктом 7 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем передбачено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Таким чином, чинним законодавством крім підписання договору приєднання передбачено і такий спосіб приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) як сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Позивач ОСОБА_1 є споживачем природного газу, що поставляється НАК «Нафтогаз України». Вказана обставина визнається сторонами, а тому в силу ч.1 ст. 82 ЦПК України не підлягає доказуванню.
Також ОСОБА_1 здійснювала оплату наданих відповідачем послуг.
Ця обставина визнається позивачем, про що зазначено в її позовній заяві. Крім того, часткова оплата позивачем послуг з розподілу природного газу, що надаються відповідачем, підтверджується її заявою на адресу АТ «Полтавагаз» від липня 2021 року, у якій зазначені дати та суми оплати (а.с.21-23), а також карткою абонента ОСОБА_1 , о/р НОМЕР_1 , код ЕІС: 56ХМ26І01011972R (а.с. 64).
Відповідно до п.4 глави1 розділу І Кодексу газорозподільних систем ЕІС-код (Energy Identification Code) - персональний код ідентифікації споживача як суб'єкта ринку природного газу або його точки комерційного обліку (за необхідності), присвоєний Оператором газорозподільної системи в установленому цим Кодексом порядку.
Відповідно до п. 1.4. розділу І Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про затвердження Типового договору розподілу природного газу» від 30 вересня 2015 року №2498, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за № 1384/27829, ЕІС-код - персональний код ідентифікації Споживача як суб'єкта ринку природного газу або його точки комерційного обліку природного газу (за необхідності), присвоєний Оператором ГРМ в установленому порядку, який обліковується Оператором газотранспортної системи (Оператор ГТС).
Таким чином факт присвоєння АТ «Полтавагаз» споживачу ОСОБА_1 ЕІС-коду: 56ХМ26І01011972R також підтверджує приєднання її до Типового договору розподілу природного газу.
На підставі викладеного, враховуючи, що фактично сторонами укладено правочин з розподілу природного газу, в задоволенні позовних вимог про зобов'язання АТ «Полтавагаз» укласти договір про розподіл (транспортування) природного газу необхідно відмовити.
Відповідно до пункту 1 глави 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об'єкта (об'єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року.
Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об'єкта (об'єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.
Відповідно до пункту 2 глави 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем річна замовлена потужність (за замовчуванням) об'єкта (об'єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об'єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, крім випадків, передбачених цією главою.
З 01 січня 2021 року річна замовлена потужність об'єкта (об'єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об'єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, але не може бути меншою за:
39 куб.м - для об'єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується тільки для приготування їжі;
126 куб.м - для об'єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується для підігріву води та приготування їжі;
314 куб.м - для об'єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується комплексно, у тому числі для опалення, або об'єкта споживача, що не є побутовим.
Згідно пункту 6 глави 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем періодом для здійснення розрахунків за договором розподілу природного газу є календарний місяць.
Згідно пункту 7 глави 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем оплата вартості послуг за договором розподілу природного газу здійснюється споживачем на підставі відповідного рахунка Оператора ГРМ на умовах договору розподілу природного газу з моменту його укладання.
Визначення фактичного об'єму споживання (розподілу) природного газу по об'єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника природного газу з урахуванням вимог цього Кодексу та договору. Для визначення фактичного об'єму споживання (розподілу), природного газу приймаються дані лічильника газу Оператора ГРМ (пункт 1 глави 4 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем).
Об'єкт побутового споживача ОСОБА_1 віднесено до таких, на якому природний газ використовується комплексно, у тому числі для опалення.
На заяву позивача щодо зміни групи споживання АТ «Полтавагаз» листом від 06 вересня 2021 року за вих. №062/14393/О-34552 роз'яснено порядок такої зміни (а.с. 29).
При цьому позивачу роз'яснено, що відповідно до пункту 5 глави 1 розділу V Кодексу газорозподільних систем, за необхідності реконструкції чи технічного переоснащення вже підключеного до ГРМ об'єкта, у тому числі в результаті зміни форми власності чи власника цього об'єкта, за умови, що це не призведе до необхідності збільшення технічної (пропускної) потужності ГРМ в точці приєднання (не потребуватиме збільшення типорозміру комерційного лічильника газу), новий договір на приєднання з новим чи діючим власником об'єкта не укладається. При цьому у випадку Перенесення вузла обліку та/або зменшення його типорозміру (номінальної потужності) або зміни місця розташування газових приладів (пристроїв) в установленому законодавством порядку вносяться відповідні зміни до проектної документації, а у разі її відсутності розробляється нова проектна документація, що забезпечується за рахунок сторони, яка ініціювала реконструкцію чи технічне переоснащення вже підключеного до ГРМ об'єкта. Внесення змін до проектної документації в частині комерційного вузла обліку газу здійснюється на підставі оформлених (виданих) Оператором ГРМ технічних умов на реконструкцію комерційного вузла обліку.
Враховуючи вищевикладене, для зміни групи споживання у зв'язку з невикористанням газового обладнання, необхідно виготовити технічні умови та внести зміни або виготовити новий проект системи газопостачання об'єкту, після чого відбудеться коригування в частині величини приєднаної потужності, параметрів лічильника газу, переліку газових приладів, планових об'ємів розподілу природного газу на рік та групи споживання. Зміна групи споживання відображається в обліковій базі AT «Полтавагаз» (а.с.29).
Проте, на час розгляду справи позивачем вказана проектна документація виготовлена не була.
Крім того, зазначаючи, що нею природний газ використовується лише для приготування їжі, та вимагаючи переведення її об'єкту газоспоживання в першу групу, з об'ємом споживання до 39 куб.м, позивач не надала до матеріалів справи жодного доказу на підтвердження даної обставини.
Нарахування плати за надані позивачу послуги відповідачем здійснюється на підставі пункту 2 глави 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, яка передбачає, що річна замовлена потужність об'єкта (об'єктів) споживача на розрахунковий календарний рік не може бути меншою за 314 куб.м - для об'єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується комплексно.
Відповідно до п. 7 глави 7 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем якщо за ініціативою споживача необхідно припинити газопостачання (розподіл природного газу) на об'єкт споживача чи його окремі газові прилади для проведення ремонтних робіт, реконструкції чи технічного переоснащення або з інших причин, споживач не пізніше ніж за сім днів повинен письмово повідомити про це Оператора ГРМ та узгодити з ним дату припинення газопостачання (розподілу природного газу), а Оператор ГРМ в узгоджену із споживачем дату зобов'язаний припинити газопостачання (розподіл природного газу) споживачеві.
Припинення газопостачання за ініціативою споживача здійснюється, зокрема, шляхом перекриття та опломбування запірних пристроїв або встановлення інвентарної заглушки та її опломбування, або в інший спосіб, визначений споживачем відповідно до ПБСГ.
Доказів того, що нею отримано технічні умови для припинення газопостачання, проект припинення газопостачання позивач до матеріалів справи не надала.
Тому суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позову в повному обсязі.
Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Згідно ч. 2 ст. 141 ЦПК України інші судові витрати, пов'язані з розглядом справи, покладаються:
1) у разі задоволення позову - на відповідача;
2) у разі відмови в позові - на позивача;
3) у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
У зв'язку з відмовою в задоволенні позову понесені позивачем судові витрати відшкодуванню не підлягають.
Керуючись ст. ст. 259, 263 - 265 ЦПК України, суд, -
В задоволенні позову ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» про зобов'язання вчинити певні дії відмовити в повному обсязі.
Судові витрати віднести за рахунок держави.
Рішення суду може бути оскаржено до Полтавського апеляційного суду через Київський районний суд м. Полтави шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасники справи:
позивач - ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ;
відповідач - Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз», адреса: м.Полтава, вул. В.Козака, 2А, код ЄДРПОУ 03351912.
Повний текст виготовлений 18 березня 2022 року.
Головуючий О.А.Самсонова