про зупинення провадження у справі
№ 380/3680/22
17 березня 2022 р. м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сидор Н.Т., розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі №380/3680/22 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ), військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 ) про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії,
на розгляд суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 , в якій позивачка просить суд:
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати позивачці індексації грошового забезпечення за періоди з 01 січня 2009 по 31 грудня 2014 року та з 01 січня 2016 по 31 липня 2017 року;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачці індексацію грошового забезпечення за періоди з 01 січня 2009 по 31 грудня 2014 року та з 01 січня 2016 по 31 липня 2017 року з врахуванням січня 2008 року як базового місяця для розрахунку із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачці компенсацію втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01 серпня 2017 року по 28 лютого 2018 року;
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та невиплати позивачці індексації грошового забезпечення за період з 01 серпня 2017 року по 28 лютого 2018 року;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити позиваці індексацію грошового забезпечення за період з 01 серпня 2017 року по 28 лютого 2018 року з врахуванням січня 2008 року як базового місяця для розрахунку із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити позивачці компенсацію втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати - за період з 01 серпня 2017 року по день фактичної виплати індексації.
Ухвалою судді від 16.02.2022 позовну заяву залишено без руху.
Ухвалою судді від 09.03.2022 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення сторін.
Вирішуючи питання про наявність підстав для зупинення провадження у цій справі, суд виходить з наступного.
Відповідно до пункту п'ятого частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Суд встановив, що Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Пунктом 2 цього Указу визначено військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об'єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з'єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України «Про правовий режим воєнного стану» заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.
Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні».
Ураховуючи те, що сторонами у цій справі є військові частини НОМЕР_2 , НОМЕР_1 , які перебувають у складі Збройних Сил України, що відповідно до пункту 2 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» переведені на воєнний стан, то наявні підстави для зупинення провадження у цій справі згідно імперативної норми пункту п'ятого частини першої статті 236 КАС України до припинення перебування військових частин НОМЕР_2 , НОМЕР_1 у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан.
Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 236, 255, 293, 295 КАС України, суд
провадження у справі №380/3680/22 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії - зупинити до припинення перебування військових частин НОМЕР_2 , НОМЕР_1 у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвалу може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції відповідно до ст. ст. 293-297 КАС України, з урахуванням строків, передбачених пунктом 3 Розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України.
Суддя Сидор Н.Т.