про зупинення провадження у справі
№ 380/12434/21
17 березня 2022 р. м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сидор Н.Т., розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі №380/12434/21 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (79026, м. Львів, вул. Героїв Майдану, 32) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, стягнення середнього грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні,
на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, у якій позивач, з урахуванням уточненої позовної заяви, просить:
- визнати незаконною бездіяльність відповідача щодо:
не нарахування позивачу грошового забезпечення у 2020-2021 роках відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 в редакції 30.08.2017 року з врахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом відповідно на 1 січня 2020 року і 1 січня 2021 року;
не нарахування позивачу одноразової грошової допомоги при звільненні, передбаченої пунктом 1 розділу ХХХІІ Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних сил України та деяким іншим особам, затвердженому Наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року №260, вираховуючи з грошового забезпечення за останній місяць служби позивача, застосовуючи прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений законом відповідно на 1 січня 2021 року;
не нарахування позивачу компенсації за невикористані дні додаткової відпустки учасникам бойових дій із збереженням заробітної плати тривалістю 14 днів на рік з 2015 по 2021 рік (всього 7 років), вираховуючи з грошового забезпечення за останній місяць служби позивача, застосовуючи прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений законом відповідно на 1 січня 2021 року;
невиплати середнього заробітку за весь час затримки коштів, які позивачу передбачені законодавством під час звільненні зі Збройних Сил України з дня звільнення по день фактичної виплати;
- стягнути з відповідача:
кошти в сумі 88 604,25 грн як суму недоплаченого грошового забезпечення у 2020/2021 роках;
кошти в сумі 22 700,25 грн як суму недоплаченої одноразової грошової допомоги при звільненні, передбаченої пунктом 1 розділу ХХХІІ Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних сил України та деяким іншим особам, затвердженому Наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року №260;
кошти в сумі 24695,90 грн як суму недоплаченої компенсації за невикористані дні додаткової відпустки учасникам бойових дій із збереженням заробітної плати тривалістю 14 днів на рік з 2015 по 2021 рік (всього 7 років)
середній заробіток за весь час затримки коштів, які позивачу передбачені законодавством під час звільненні зі Збройних Сил України з дня звільнення по день фактичної виплати;
- зобов'язати відповідача направити до Охтирського об'єднаного міського військового комісаріату оновлену довідку про розмір грошового забезпечення позивача для підвищення пенсії Пенсійним фондом України;
- зобов'язати відповідача видати позивачу оновлену довідку про розмір грошового забезпечення позивача.
Ухвалою судді від 02.08.2021 позовну заяву залишено без руху.
Ухвалою судді від 04.10.2021 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.
Вирішуючи питання про наявність підстав для зупинення провадження у цій справі, суд виходить з наступного.
Відповідно до пункту п'ятого частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Суд встановив, що Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Пунктом 2 цього Указу визначено військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об'єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з'єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України «Про правовий режим воєнного стану» заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.
Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні».
Ураховуючи те, що стороною у цій справі є Національна академія сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, яка перебуває у складі Збройних Сил України, що відповідно до пункту 2 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» переведені на воєнний стан, то наявні підстави для зупинення провадження у цій справі згідно імперативної норми пункту п'ятого частини першої статті 236 КАС України до припинення перебування Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан.
Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 236, 255, 293, 295 КАС України, суд, -
провадження у справі №380/12434/21 за позовом ОСОБА_1 до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, стягнення середнього грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні - зупинити до припинення перебування Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвалу може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції відповідно до ст. ст. 293-297 КАС України, з урахуванням строків, передбачених пунктом 3 Розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України.
Суддя Сидор Н.Т.