про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
18 березня 2022 року Справа № 320/2627/22
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо ненарахування позивачу індивідуального коефіцієнту по заробітній платі після виключення місяців у розмірі 1,33542 та збільшення призначеної пенсії до 4389,25 грн. відповідно до ч.3 ст.40 Закону України №1058-ІV, а також незастосування ч.2 ст.56 Закону №796-ХІІ у редакції, яка діяла на момент звернення позивача до Пенсійного фонду до внесення змін Законом України від 03.10.2017 №2148-VІІІ щодо збільшення розрахунку пенсії на 24 відсотки, що складає 1053,42 грн.;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок пенсії позивачу з 01.01.2021 із застосуванням індивідуального коефіцієнту по заробітній платі після виключення місяців у розмірі 1,33542 та збільшення призначеної пенсії до 4389,25 грн. відповідно до ч.3 ст.40 Закону України №1058-ІV, а також застосувати ч.2 ст.56 Закону №796-ХІІ у редакції, яка діяла на момент звернення позивача до Пенсійного фонду до внесення змін Законом України від 03.10.2017 №2148-VІІІ щодо збільшення розрахунку пенсії на 24 відсотки, що складає 1053,42 грн.;
- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на користь позивача судові витрати по сплаті судового збору в сумі 992,40 грн., а також на правову допомогу в сумі 6500,00 грн.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Частиною 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до п.12 ч.9 ст.171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: у разі розгляду справи за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень - повідомлення про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб'єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.
Суд зазначає, що матеріали позовної заяви були передані судді 18.03.2022 року, що підтверджується актом канцелярії суду.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
2. Витребувати докази у справі від відповідача:
- нормативно обґрунтовані письмові пояснення та докази призначення пенсії позивачу із зазначенням виду та розміру пенсії, яку отримує позивач з моменту її призначення та про всі здійснені перерахунки пенсії;
- довідку про розмір пенсії позивача, виплаченої позивачу, починаючи з дати призначення пенсії, та розрахунок, за яким здійснювалося обчислення розміру пенсії;
- обґрунтований розрахунок пенсії позивача на момент звернення до суду із наведенням математичних розрахунків виплачуваної пенсії;
- письмові пояснення щодо індивідуального коефіцієнту по заробітній платі після виключення місяців у розмірі 1,33542 та збільшення призначеної пенсії до 4389,25 грн.
- копію заяви позивача про проведення перерахунку пенсії із усіма доданими до неї документами та наданої відповіді;
- копії всіх матеріалів пенсійної справи позивача у повному обсязі.
Витребувані докази надати суду у строк, передбачений для надання відзиву на позовну заву із доказами завчасного направлення копій позивачу.
3. Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.
Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
4. Запропонувати позивачу протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.
5. Запропонувати відповідачеві подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
6. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
7. У зв'язку з недостатнім фінансуванням суду на здійснення витрат на закупівлю поштових марок та оплати послуг відправлення поштової кореспонденції:
- копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою;
- повідомити відповідачу про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню йому як стороні, та по можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.