про об'єднання позовних вимог
15 березня 2022 рокум. Ужгород№ 260/7213/21
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Микуляк П.П., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про об'єднання справ в одне провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Оптимал Контракт" до Головного управління ДПС у Закарпатській області, Державної податкової служби України про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії, -
Товариство з обмеженою відповідальністю "Оптимал Контракт" звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Закарпатській області, Державної податкової служби України, яким просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН ГУ ДПС у Закарпатській області №3031115/40002794 та №3031116/40002794 від 28.08.2021р.;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №70 та 71 від 20.08.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її складання;
- судові витрати покласти на відповідача - 1.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2022 року було відкрито загальне позовне провадження у даній справі та призначено підготовче судове засідання.
22 грудня 2021 року представником відповідача до суду було подано клопотання, яким просить суд об'єднати адміністративні справи за №260/7213/21, 260/7392/21 та 260/7323/21 в одне провадження.
Вказане клопотання мотивовано тим, що позивачем подано до Закарпатського окружного адміністративного суду дві позовні заяви до Головного управління ДПС у Закарпатській області та Державної податкової служби України щодо визнання протиправними рішення про відмову у реєстрації податкових накладник та зобов'язання зареєструвати такі.
Представник відповідача зазначає, що позовні вимоги, обставини справи, аргументація та докази у всіх справах є ідентичними, оскільки позивачем на розгляд комісії було надіслано один пакет документів, і всі оскаржувані рішення комісії винесені в один день за результатом розгляду вказаних документів, у зв'язку з чим, просить суд об'єднати вищезазначені справи в одне провадження.
Згідно Указу Президента України № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
У зв'язку із запровадженням в Україні воєнного стану та Наказу Голови ЗОАС від 09.03.2022 року №18/0 Про організацію роботи суду, в період з 10 березня на невизначений термін припинено проведення розгляду справ у відкритих судових засіданнях за участі учасників судового процесу.
Таким чином, суд вважає за можливе розглянути подане клопотання про об'єднання позовних вимог в одне провадження в порядку письмового провадження та за відсутності представників сторін.
Згідно ч.4 ст.229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Судом встановлено, що в провадженні Закарпатського окружного адміністративного суду знаходяться справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Оптимал Контракт" до Головного управління ДПС у Закарпатській області, Державної податкової служби України №260/7213/21, 260/7392/21 та 260/7323/21 щодо оскарження рішення про відмову у реєстрації податкових накладних та зобов'язання зареєструвати такі в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх складання.
Відповідно до п.4 ч.2 ст.180 КАС України, у підготовчому засіданні суд вирішує питання, зокрема, про об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, якщо ці питання не були вирішені раніше.
Згідно з ч.1 ст.172 КАС України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Згідно з ч.2 ст.172 КАС України суд з урахуванням положень ч.1 цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами:
1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;
2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;
3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.
У даному випадку провадження у вищевказаних адміністративних справах відкрито за позовами одного й того самого позивача до одних і тих самих відповідачів, а заявлені позивачем вимоги пов'язані між собою підставою виникнення, що відповідає положенням ч.1 та п.1 ч.2 ст.172 КАС України.
Перешкод для об'єднання в одне провадження вимог позивача, які передбачені ч.3-5 ст. 172 КАС України, не має, розгляд зазначених до об'єднання справ по суті розпочато не було.
Відповідно до ч.7 ст.172 КАС України про об'єднання справ в одне провадження або роз'єднання позовних вимог, про відмову в об'єднанні справ в одне провадження, роз'єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ч.8 ст.172 КАС України справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об'єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.
З огляду на зазначене, враховуючи те, що вказані справи нерозривно пов'язані між собою підставою виникнення та поданими доказами, позовні вимоги звернуті до одних і тих самих відповідачів, Головного управління ДПС у Закарпатській області, Державної податкової служби України, суд вважає за необхідне вищезазначені справи об'єднати в одне провадження для їх спільного розгляду і вирішення по суті, що буде сприяти досягненню процесуальної економії, оперативності розгляду справ та не перешкоджатиме ухваленню судом протилежних рішень у пов'язаних справах, а також повному, всебічному та об'єктивному з'ясуванню обставин справи.
Як вбачається з автоматизованої системи документообігу "Діловодство", Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду у справі №260/7323/21 суддя Маєцька Н.Д. відкрила провадження у справі 16 грудня 2021 року, Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду у справі №260/7392/21 суддя Скраль Т.В. відкрила провадження у справі 08 грудня 2021 року, Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду у справі №260/7213/21 суддя Микуляк П.П. відкрив провадження у справі 01 грудня 2021 року.
Таким чином, справи 260/7392/21 та 260/7323/21 передаються на розгляд Судді Микуляк П.П., у відповідності до ч.8 ст.172 КАС України.
Відповідно до ч.2 ст.223 КАС України, якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.
На підставі наведеного та керуючись ст. 172, 180, 205, 229, 243, 248 КАС України, суд, -
Клопотання Головного управління ДПС у Закарпатській області про об'єднання справ в одне провадження - задовольнити.
Об'єднати адміністративні справи за №260/7213/21, 260/7392/21 та 260/7323/21 в одне провадження.
Присвоїти об'єднаним справам загальний номер - 260/7213/21.
Оголосити перерву в підготовчому судовому засіданні.
Призначити підготовче судове засідання на 30 березня 2022 року о 15:00 год.
Засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя П.П.Микуляк