11 березня 2022 року Справа №160/19628/21
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Турової О.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі питання про продовження строку підготовчого провадження в адміністративній справі №160/19628/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Шостої кадрової комісії з добору на зайняття вакантних та тимчасово вакантних посад прокурорів в окружних прокуратурах і спеціалізованих прокуратурах у військовій та оборонній сферах (на правах окружних) (відповідач-1), Офісу Генерального прокурора (відповідач-2) про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії, -
21.10.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Шостої кадрової комісії з добору на зайняття вакантних та тимчасово вакантних посад прокурорів в окружних прокуратурах і спеціалізованих прокуратурах у військовій та оборонній сферах (на правах окружних) (відповідач-1), Офісу Генерального прокурора (відповідач-2), в якій позивач просить:
- визнати протиправними та скасувати рішення Шостої кадрової комісії з добору на зайняття вакантних та тимчасово вакантних посад прокурорів в окружних прокуратурах і спеціалізованих прокуратурах у військовій та оборонній сферах (на правах окружних) відносно ОСОБА_1 в частині прийняття рішення про неуспішне проходження атестації;
- зобов'язати Шосту кадрову комісію з добору на зайняття вакантних та тимчасово вакантних посад прокурорів в окружних прокуратурах і спеціалізованих прокуратурах у військовій та оборонній сферах (на правах окружних) або іншу кадрову комісію призначити ОСОБА_1 новий час (дату) повторного проходження (складання) етапу добору у формі співбесіди з метою виявлення відповідності кандидата вимогам професійної компетентності, професійної етики та доброчесності.
Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.10.2021 року зазначена вище справа розподілена головуючому судді Туровій О.М.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2021 року вказана позовна заява залишена без руху та позивачеві надано строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду: уточненої позовної заяви, в якій чітко зазначити реквізити (дату, номер тощо) рішення відповідача, яке позивач просить визнати протиправним та скасувати, а також копій цієї уточненої позовної заяви відповідно до кількості осіб, що беруть участь у справі; належним чином завірених копій доданих до позовної заяви документів для відповідачів.
На виконання вимог ухвали суду від 08 листопада 2021 року, позивачем 30.11.2021р. було усунуто означені недоліки позовної заяви та подано уточнену позовну заяву, в якій просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Шостої кадрової комісії з добору на зайняття вакантних та тимчасово вакантних посад прокурорів в окружних прокуратурах і спеціалізованих прокуратурах у військовій та оборонній сфері (на правах окружних) оформлене протоколом № 10 від 17.09.2021 в частині прийняття рішення про не включення ОСОБА_1 до списку осіб, що успішно пройшли добір на посади прокурорів в окружних прокуратурах, за результатами співбесід кадровими комісіями з добору на зайняття вакантних та тимчасово вакантних посад прокурорів в окружних прокуратурах і спеціалізованих прокуратурах у військовій та оборонній сфері (на правах окружних);
- зобов'язати Шосту кадрову комісію з добору на зайняття вакантних та тимчасово вакантних посад прокурорів в окружних прокуратурах і спеціалізованих прокуратурах у військовій та оборонній сфері (на правах окружних) або іншу кадрову комісію призначити ОСОБА_1 новий час (дату) повторного проходження (складання) етапу добору у формі співбесіди з метою виявлення відповідності кандидата вимогам професійної компетентності, професійної етики та доброчесності.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.12.2021 року було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/19628/21 за позовом ОСОБА_1 до Шостої кадрової комісії з добору на зайняття вакантних та тимчасово вакантних посад прокурорів в окружних прокуратурах і спеціалізованих прокуратурах у військовій та оборонній сферах (на правах окружних) (відповідач-1), Офісу Генерального прокурора (відповідач-2) про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії, а також вирішено, що справа буде слухатись за правилами загального позовного провадження.
Підготовче судове засідання призначено на 11 січня 2022 року о 15:30 год.
05.01.2022 року до суду від відповідача-2 надійшов відзив по справі.
Сторони в підготовче судове засідання 11.01.22 року не з'явились, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи.
Усною ухвалою суду із занесенням до протоколу судового засідання підготовче судове засідання було відкладено до 02.02.2022 року о 14:00.
17.01.2022 року до суду від відповідача-2 надійшло клопотання про долучення документів до справи.
Відповідно до довідки помічника судді Закопай А.Р. №202 справа №160/19628/21 знята з розгляду 02.02.2022 року у зв'язку із тим, що з 24.01.2022р. по 28.01.2022р та з 31.01.2022 р. по 04.02.2022р., включно, суддя Турова О.М. перебувала у щорічній відпустці.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.02.22 року було вирішено продовжити строк підготовчого провадження в адміністративній справі №160/19628/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Шостої кадрової комісії з добору на зайняття вакантних та тимчасово вакантних посад прокурорів в окружних прокуратурах і спеціалізованих прокуратурах у військовій та оборонній сферах (на правах окружних) (відповідач-1), Офісу Генерального прокурора (відповідач-2) про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії до 02.03.2022 року, наступне підготовче судове засідання призначити на 02.03.2022 року о 13:00год.
10.02.22 року до суду від позивача надійшла відповідь на відзив.
Відповідно до довідки складеної помічником судді Закопай А.Р. в тому, що всі справи, призначені до розгляду в судовому засіданні 02.03.2022 року були зняті з розгляду, у зв'язку з введенням воєнного стану на території України.
Згідно з ч.1 ст.173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Частиною 2 статті 173 КАС України встановлено, що завданням підготовчого провадження є:
1)остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;
2) з'ясування заперечень проти позовних вимог;
3)визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;
4) вирішення відводів;
5) визначення порядку розгляду справи;
6)вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Зважаючи на те, що, відповідно до Указу Президента України №64/2022 від 24.02.2022 року “Про введення воєнного стану” та Закону України “Про затвердження Указу Президента України “Про введення воєнного стану в Україні” у зв'язку із воєнною агресією Російської Федерації проти України, запроваджено воєнний стан з 05:30 год. з 24.02.2022 року строком на 30 діб. В свою чергу, відповідно до ст. 3 Конституції України людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
За наведених обставин, з метою дотримання строків проведення підготовчого провадження, встановлених ч.4 ст.173 КАС України, а також задля належної підготовки справи для розгляду по суті, суд дійшов висновку щодо необхідності продовження строку підготовчого провадження у справі, тому вважає за необхідне продовжити підготовче провадження у справі до 05.04.22 року.
Керуючись ст.ст. 72, 80, 94, 173, 180, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Продовжити строк підготовчого провадження в адміністративній справі №160/19628/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Шостої кадрової комісії з добору на зайняття вакантних та тимчасово вакантних посад прокурорів в окружних прокуратурах і спеціалізованих прокуратурах у військовій та оборонній сферах (на правах окружних) (відповідач-1), Офісу Генерального прокурора (відповідач-2) про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії до 05.04.2022 року.
Наступне підготовче судове засідання з розгляду справи призначити на 05.04.2022 року о 14:30 год.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не оскаржується.
Суддя: О.М. Турова