11 березня 2022 року Справа №160/7381/19
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Турової О.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі питання про продовження строку підготовчого провадження в адміністративній справі №160/7381/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, третя особа - Дніпровська міська рада про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, рішення про опис майна у податкову заставу та акта опису майна, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, рішення про опис майна у податкову заставу і акту опису майна, в якому просив визнати протиправними та скасувати:
- податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Дніпропетровській області від 15.02.2019 року № 20895-5353-0464 (форма «Ф»), яким визначено суму податкового зобов'язання за платежем: «Земельний податок з фізичних осіб 18010700 за 2019 рік у розмірі 320 972,01 грн.; від 27.04.2018 року № 910132-1319-0464 (форма «Ф»), яким визначено суму податкового зобов'язання за платежем: «Земельний податок з фізичних осіб 18010700» за 2018 рік у розмірі 320 972,01 грн.; від 27.04.2018 року № 910132-1319-0464/1 (форма «Ф»), яким визначено суму податкового зобов'язання за платежем: «Земельний податок з фізичних осіб 18010700» за 2017 рік у розмірі 320 972,01 грн.;
- рішення Головного управління ДФС у Дніпропетровській області від 17.08.2018 року № 91770-17/64 про опис майна у податкову заставу;
- акт опису майна № 29/2408401117/53-64 від 19.02.2019 року.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2019 року клопотання Дніпровської міської ради про залучення їх в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача по адміністративній справі №160/7381/19 було задоволено та залучено до участі у справі №160/7381/19 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Дніпровську міську раду (49000, м.Дніпро, пр.Дмитра Яворницького, 75, код ЄДРПОУ 26510514).
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 січня 2020 року позовну заяву задоволено частково. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення від 27.04.2018 року № 910132-1319-0464, №910132-1319-0464/1 та від 15.02.2019 року №20895-5353-0464, прийняті Головним управлінням ДФС у Дніпропетровській області. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДФС у Дніпропетровській області від 17.08.2018 року № 91770-17/64 про опис майна у податкову заставу. У задоволенні решти позовної заяви було відмовлено. Присуджено за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС України у Дніпропетровській області (вул.Сімферопольська, 17-а, м.Дніпро, 49005, код ЄДРПОУ 39394856) на користь Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) судові витрати по справі у розмірі 10 373,40 грн.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 16.03.2020 року було замінено відповідача у справі - Головне управління ДФС України у Дніпропетровській області на його правонаступника Головне управління ДПС України у Дніпропетровській області.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 11 червня 2020 року рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 січня 2020 року в адміністративній справі №160/7381/19 залишено без змін.
Постановою Верховного Суду у складі колегії судді Касаційного адміністративного суду від 18 листопада 2021 року касаційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області задоволено частково. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 січня 2020 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 11 червня 2020 року у справі №160/7381/19 в частині задоволення позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 15 лютого 2019 року №20895-5353-0464 було змінено в їх мотивувальній частині та викладено її в редакції наведеній у вищезазначеній постанові. В іншій частині рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 січня 2020 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 11 червня 2020 року у справі №160/7381/19 в частині задоволення позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 15 лютого 2019 року №20895-5353-0464 було залишено без змін. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 січня 2020 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 11 червня 2020 року у справі №160/7381/19 в частині задоволення позовних вимог в частині визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 27 квітня 2018 року № 910132-1319-0464, та № 910132-1319-0464/1, та визнання протиправним та скасування рішення податкового органу про опис майна у податкову заставу від 17 серпня 2018 року №91770-17/64 було скасовано, а справу в цій частині направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
Адміністративна справа №160/7381/19 за позовною заявою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, третя особа - Дніпровська міська рада про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, рішення про опис майна у податкову заставу та акта опису майна надійшла до Дніпропетровського окружного адміністративного суду 01.12.2021 року.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.12.2021 року зазначена вище справа розподілена судді Туровій О.М.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.12.2021 року було вирішено прийняти до свого провадження адміністративну справу №160/7381/19 за позовною заявою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, третя особа - Дніпровська міська рада про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, рішення про опис майна у податкову заставу та акта опису майна, в частині визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 27 квітня 2018 року № 910132-1319-0464, та № 910132-1319-0464/1, та визнання протиправним та скасування рішення податкового органу про опис майна у податкову заставу від 17 серпня 2018 року №91770-17/64.
Розглядати справу вирішено за правилами загального позовного провадження.
Підготовче засідання було призначено на 11 січня 2022 року об 11:00год.
16.12.2021 року до суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву та клопотання про заміну відповідача по справі на його правонаступника.
28.12.2021 року до суду від третьої особи надійшли письмові пояснення по справі.
У підготовчому судовому засіданні 11.01.2022 року усною ухвалою суду, постановленою без видалення до нарадчої кімнати, із занесенням до протоколу судового засідання, суд задовольнив клопотання відповідача та допустив процесуальне правонаступництво у справі, а також у зв'язку із необхідністю витребування доказів та надання часу для отримання відзиву сторонами по справі, підготовче судове засідання було відкладено до 02.02.2022 року о 10:00.
11.01.2022 року до суду від представника позивача надійшла відповідь на відзив.
27.01.2022 року до суду від представника відповідача надійшли додаткові пояснення по справі та клопотання про долучення документів до матеріалів справи.
Відповідно до довідки помічника судді Закопай А.Р. №198 справа №160/17182/21 знята з розгляду 02.02.2022 року у зв'язку із тим, що з 24.01.2022р. по 28.01.2022р та з 31.01.2022 р. по 04.02.2022р., включно, суддя Турова О.М. перебувала у щорічній відпустці.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.02.22 року було вирішено продовжити строк підготовчого провадження в адміністративній справі №160/7381/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, третя особа - Дніпровська міська рада про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, рішення про опис майна у податкову заставу та акта опису майна до 02.03.2022 року, наступне підготовче судове засідання призначити на 02.03.2022 року о 10:00год.
Відповідно до довідки складеної помічником судді Закопай А.Р. в тому, що всі справи, призначені до розгляду в судовому засіданні 02.03.2022 року були зняті з розгляду, у зв'язку з введенням воєнного стану на території України.
Згідно з ч.1 ст.173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Частиною 2 статті 173 КАС України встановлено, що завданням підготовчого провадження є:
1)остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;
2) з'ясування заперечень проти позовних вимог;
3)визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;
4) вирішення відводів;
5) визначення порядку розгляду справи;
6)вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Зважаючи на те, що, відповідно до Указу Президента України №64/2022 від 24.02.2022 року “Про введення воєнного стану” та Закону України “Про затвердження Указу Президента України “Про введення воєнного стану в Україні” у зв'язку із воєнною агресією Російської Федерації проти України, запроваджено воєнний стан з 05:30 год. з 24.02.2022 року строком на 30 діб. В свою чергу, відповідно до ст. 3 Конституції України людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
За наведених обставин, з метою дотримання строків проведення підготовчого провадження, встановлених ч.4 ст.173 КАС України, а також задля належної підготовки справи для розгляду по суті, суд дійшов висновку щодо необхідності продовження строку підготовчого провадження у справі, тому вважає за необхідне продовжити підготовче провадження у справі до 05.04.22 року.
Керуючись ст.ст. 72, 80, 94, 173, 180, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Продовжити строк підготовчого провадження в адміністративній справі №160/7381/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, третя особа - Дніпровська міська рада про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, рішення про опис майна у податкову заставу та акта опису майна до 05.04.2022 року.
Наступне підготовче судове засідання з розгляду справи призначити на 05.04.2022 року о 10:30 год.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не оскаржується.
Суддя: О.М. Турова