про відкриття провадження у адміністративній справі
м. Вінниця
18 березня 2022 р. Справа № 120/2037/22-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дмитришена Руслана Миколаївна, розглянувши матеріали:
за позовом: ОСОБА_1
до: Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області
про: визнання протиправним та скасування рішення
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення від 28.07.2021 про скасування рішення Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області від 03.12.2013 про набуття громадянства України за територіальним походженням ОСОБА_1 .
Ухвалою від 21.02.2022 позовну заяву залишено без руху та встановлено 10-денний строк для усунення недоліків.
На виконання зазначеної ухвали, представником позивача 23.02.2022 подано до суду матеріали на усунення недоліків, а саме: докази сплати судового збору та клопотання про поновлення строку звернення до суду.
В період з 28 лютого 2022 року по 12 березня 2022 року суддя Дмитришена Р.М. перебувала у щорічній оплачуваній відпустці, у зв'язку з цим розгляд заяви здійснюється після виходу її з відпустки.
Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, необхідно вирішити клопотання представника позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду з даним позовом.
Так, представником позивача подано клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду. Мотивуючи подане клопотання, представник вказує на те, що про оскаржуване рішення позивач дізнався лише 22.12.2021, після отримання відповіді на адвокатський запит.
Ознайомившись із мотивами, наведеними у клопотанні про поновлення строків звернення до суду, приходжу до наступного висновку.
Відповідно до частини 1 статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
В силу абз. 2 частини 2 статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
З огляду на обставини зазначені представником у поданому клопотанні, підстави для поновлення пропущеного строку є обґрунтованими, а клопотання таким, що підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, доходжу висновку про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справ.
Відтак, відповідно до приписів статей 12, 257, 262 КАС України та враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, прихожу до висновку про розгляд адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику осіб.
На ряду з цим, задля забезпечення повного та всебічного з'ясування всіх обставин у справі і постановлення законного та обґрунтованого рішення суддя доходить висновку про необхідність витребування у відповідача доказів надіслання/вручення позивачу рішення від 28.07.2021 про скасування рішення Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області від 03.12.2013 про набуття громадянства України за територіальним походженням ОСОБА_1 .
При витребуванні доказів суд керується принципом офіційного з'ясування всіх обставин у справі, який полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з'ясування обставин у справі, що передбачено ст. 11 КАС України.
Керуючись статтями 171, 248, 256 КАС України, суд -
1. Клопотання про поновлення строку звернення до суду - задовольнити.
2. Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з даним позовом та поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду.
3. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення.
4. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Дмитришеною Русланою Миколаївною одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
5. Роз'яснити учасникам справи їх право на звернення до суду із клопотанням про розгляд справи у судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін, відповідно до вимог ч. 7 ст. 262 КАС України.
6. Повідомити відповідача, що він має право подати відзив на позовну заяву у порядку передбаченому ст. 162 КАС України у 15-денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів по суті позову, у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення на дану відповідь у 5-денний термін з дня отримання відповіді на відзив.
7. Роз'яснити відповідачу, що в силу ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
8. Повідомити позивача, що він має право подати відповідь на відзив у 5-денний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.
9. Витребувати в Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області та зобов'язати його у 15-денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати суду докази надіслання/вручення позивачу рішення від 28.07.2021 про скасування рішення Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області від 03.12.2013 про набуття громадянства України за територіальним походженням ОСОБА_1 .
10. Інформацію по даній справі можливо отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна