Справа № 461/1245/22
Провадження № 1-кс/461/918/22
14.03.2022 року. м. Львів.
Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого Відділу розслідування особливо тяжких злочинів Слідчого управління ГУ НП у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12021140000000597 від 11.06.2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 4 ст. 354 КК України,-
Слідчий Відділу розслідування особливо тяжких злочинів Слідчого управління ГУ НП у Львівській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з першим заступником керівника Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 12021140000000597 від 11.06.2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 4 ст. 354 КК України, про продовження строку досудового розслідування до шести місяців, тобто до 23.08.2022 року.
Клопотання вмотивоване тим, що Слідчим управлінням ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12021140000000597 від 11.06.2022 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України та за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 354, ч. 3 ст. 368 КК України.
Так, ОСОБА_5 , працюючи завідувачем профпатологічного відділення Комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради «Львівська обласна клінічна лікарня» (далі по тексту - КНП ЛОР «Львівська обласна клінічна лікарня») тобто, відповідно до п. 1 примітки до ст. 368 Кримінального кодексу України службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, діючи умисно з корисливих мотивів з метою одержання неправомірної вигоди для себе та незаконного збагачення, використовуючи надане її службове становище, 15.02.2022, 21.02.2022 вимагала та 22.02.2022 приблизно о 13:40 год. перебуваючи у приміщенні кабінету (палати) №14 КНП ЛОР «Львівська обласна клінічна лікарня», що знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Чернігівська, 3, одержала від ОСОБА_6 неправомірну вигоду у сумі 1500 доларів США, що згідно курсу НБУ станом на 22.02.2022 становить 42 720 гривень, за вчинення дій з використання свого службового становища, а саме за видачу висновку обласної профпаталогічної лікарсько-експертної комісії КНП ЛОР «Львівська обласна клінічна лікарня» про наявність професійного захворювання у ОСОБА_6 .
Відповідно до наказу по Львівській обласній клінічній лікарні № 59-к від 05.06.1996, ОСОБА_5 переведено на посаду завідувача відділення профпатології лікаря-профпатолога з 05.06.1996.
Згідно розділу 1 Посадової інструкції завідувача профпатологічного відділення Комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради «Львівська обласна клінічна лікарня» (далі по тексту - Посадова інструкція) завідувач відділення належить до професійної групи «Керівники». Завідувачу відділенням підпорядковується медичний персонал відділення. Завданнями та обов'язками відповідно до розділу 2 є: організація і забезпечення обстеження та лікування хворих на рівні сучасних досягнень медичної науки та практики. Проводить клінічне обстеження хворих та необхідний обсяг лабораторних, рентгенологічних та інших спеціальних методів дослідження, встановлює діагноз. Проводить експертну оцінку якості спостереження і лікування хворих а всіх етапах. Розробляє порядок роботи відділення. Щодо прав передбачених розділом 3 завідувач відділення має право: брати участь в обговорені питань, що стосується виконання його обов'язків. Надавати вказівки, розпорядження, які є обов'язковими для виконання лікарями. Перевіряти правильність ведення лікарями історії хвороби, відміняти і призначати у встановленому порядку додаткові методи обстеження і лікування хворих. В межах своєї компетенції підписувати та візувати документи. Приймати рішення у межах своєї компетенції. Крім цього, розділ 4 передбачає відповідальність за правопорушення, скоєнні в процесі своєї діяльності, - в межах, визначених чинним адміністративним, кримінальним, цивільним та трудовим законодавством.
Таким чином, ОСОБА_5 є службовою особою наділеною організаційно-розпорядчими функціями та адміністративно-господарськими функціями.
Наказом Комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради «Львівська обласна клінічна лікарня» №39 від 21 січня 2020 затверджено склад обласної лікарсько-експертної комісії по зв'язку захворювань з умовами праці КНП ЛОР «Львівська обласна клінічна лікарня» відповідно до якого з 22.01.2020 року оновлено склад лікарсько-експертної комісії по зв'язку захворювань та ОСОБА_5 - завідувача профпатологічного відділеня, лікаря - профпатолога - головою комісії.
22.01.2020 затверджене положення про обласну лікарсько-експертну комісію по зв'язку захворювань з умовами праці КНП ЛОР «Львівська обласна клінічна лікарня» в розділі 1 якого зазначено що лікарсько-експертна комісія КНП ЛОР «Львівська обласна клінічна лікарня» по зв'язку захворювань з умовами праці (далі - ОЛЕК) є постійно діючим органом, який утворюється для колегіального розгляду клініко - експертних питань по встановленню зв'язку наявного у хворого захворювання зі шкідливими умовами праці в яких він працює. Завданнями та функціями ОЛЕК по зв'язку захворювань з умовами праці, є: вирішення експертних питань у випадках, щодо встановлення зв'язку захворювання з впливом шкідливих виробничих факторів і трудового процесу за наявності направлення лікаря - профпатолога закладу охорони здоров'я з документами (2.1). ОЛЕК встановлює професійний характер хронічного захворювання (отруєння), приймає рішення про підтвердження або відміну раніше встановленого діагнозу професійного захворювання, що оформляється відповідним висновком лікарсько-експертної комісії (2.4). Надає лікувальні та трудові рекомендації хворим на підставі проведеного медичного обстеження (2.6). Щодо складу комісії ОЛЕК по зв'язку захворювань з умовами правці то ОЛЕК функціонує на базі профпатологічного відділення КНП ЛОР «Львівська обласна клінічна лікарня» та складається із числа висококваліфікованих лікарів - профпатологів, ренгенолога КНП ЛОР «ЛОКР» (3.1). Діяльність ОЛЕК здійснюється у відповідності до «Положення про обласну лікарсько-експертну комісію по звязку захворювань з умовами праці» та «Порядку встановлення зв'язку захворювань з умовами праці» (3.2). Комісія складається з голови: завідувач профпатологічного відділення, лікар - профпатолог, члени: лікарі-профпатологи, лікарі-рентгенологи (3.4). Шодо організації та порядку роботи обласної ОЛЕК по зв'язку захворювань з умовами праці то голова ОЛЕК організовує її роботу у відповідності до чинного законодавства (4.1). Голова ОЛЕК особисто контролює: якість, повноту та своєчасність подання медичної документації на розгляд ОЛЕК для вирішення питань про зв'язок захворювання з умовами праці, своєчасність оформлення та відправлення медичних документів (4.3). Відповідальність за встановлення або відміну діагнозу професійного захворювання покладається на голову ОЛЕК (4.4) Другим рівнем є розгляд питань ОЛЕК та прийняття остаточного рішення, щодо наявності чи відсутності зв'язку захворювань з умовами праці. Засідання ОЛЕК веде голова комісії (4.6). Дата, час, місце проведення та порядок денний засідання ОЛЕК визначає голова (4.7). Рішення ОЛЕК приймаються консенсусом або більшістю голосів. При рівному числі голосів голос голови ОЛЕК є вирішальним (4.8). Зв'язок професійного захворювання з умовами праці працівника визначається на підставі клінічних даних, виписки з амбулаторної картки або історії хвороби, копії трудової книжки, санітарно-гігієнічної характеристики умов праці за період роботи хворого в шкідливих умовах (4.12). Медичний висновок підписується головою комісії та реєструється секретарем комісії за номером протоколу в журналі реєстрації протоколів комісії. Комісія має право: вимагати та одержувати від органів та установ охорони здоров'я підприємств інформацію, необхідну для роботи комісії (5.1). Направляти громадян, медичні справи яких знаходять на розгляді комісії, на обстеження в спеціалізовані лікувально-профілактичні, науково-медичні установи охорони здоров'я (5.3). Вирішувати експертні питання амбулаторного у хворого, який має протипоказання до госпіталізації в стаціонар КНП ЛОР «ЛОКЛ» (5.4). Реєстрація амбулаторного рішення у журналі комісії (5.5).
Відповідно до наказу Міністерства охорони здоров'я України №133 від 25.03.2003 передбачено, що відділення профпатології Львівської обласної клінічної лікарні є спеціалізованим лікувально-профілактичним закладом, який має право встановлювати остаточний діагноз щодо професійних захворювань.
Разом з цим, ОСОБА_5 будучи завідувачем відділення профпатології КНП ЛОР «Львівська обласна клінічна лікарня» та головою обласної лікарсько-експертної комісії по зв'язку захворювань з умовами праці КНП ЛОР «Львівська обласна клінічна лікарня», 15.02.2022 у після обідню пору доби, точний час органом досудового розслідування не встановлено, перебуваючи у кабінеті (палаті) № 14, що знаходиться за адресою: м. Львів вул. Чернігівська, 3, під час розмови із ОСОБА_6 , переглядаючи при цьому медичні документи, які приніс останній, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та незаконного збагачення, висловила йому протиправну вимогу про те, що для отримання висновку обласної профпаталогічної лікарсько-експертної комісії КНП ЛОР «Львівська обласна клінічна лікарня» про наявність у ОСОБА_6 професійного захворювання, необхідно надати їй неправомірну вигоду.
ОСОБА_6 будучи поставленим в умисно створені ОСОБА_5 умови, за яких він вимушений надати неправомірну вигоду з метою запобігання шкідливих наслідків щодо своїх прав і законних інтересів, погодився на таку протиправну вимогу ОСОБА_5 .
У подальшому, ОСОБА_5 21.02.2022 близько 08:00, перебуваючи неподалік будівлі, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , під час розмови із ОСОБА_6 , діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та незаконного збагачення, повторно висловила останньому протиправну вимогу про те, що для отримання висновку обласної профпаталогічної лікарсько-експертної комісії КНП ЛОР «Львівська обласна клінічна лікарня» про наявність у ОСОБА_6 професійного захворювання, необхідно надати їй неправомірну вигоду із зазначенням суми такої вигоди.
Так, ОСОБА_6 22.02.2022 близько 13:40, перебуваючи у кабінеті (палаті) № 14, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , на виконання протиправної вимоги ОСОБА_5 , передав, а ОСОБА_5 діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та незаконного збагачення, з використанням свого службового становища, одержала грошові кошти в сумі 1500 доларів США, що згідно курсу НБУ станом на 22.02.2022 становить 42 720 гривень, як неправомірну вигоду за видачу ОСОБА_6 висновку обласної профпаталогічної лікарсько-експертної комісії КНП ЛОР «Львівська обласна клінічна лікарня» про наявність у ОСОБА_6 професійного захворювання.
Після чого, протиправна діяльність ОСОБА_5 була припинена правоохоронними органами, а предмет неправомірної вигоди вилучено.
22 лютого 2022 року, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в порядку ст. 208 КПК України, затримано за підозрою у вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
23 лютого 2022 року, ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Таким чином, ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється в одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням свого службового становища, поєднаному з вимаганням неправомірної вигоди, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
24.02.2022 року слідчим суддею за клопотаннями слідчого погодженого прокурором до підозрюваної ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у вигляді особистого зобов'язання.
Таким чином, спеціальний строк (після повідомлення про підозру) досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України у даному кримінальному провадженні розпочався 23.02.2022, тобто в день повідомлення про підозру в учиненні вищевказаного кримінального правопорушення ОСОБА_5 .
Двомісячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні завершується 23.04.2022.
Однак, виконати завдання кримінального провадження, передбачені ст. 2 КПК України, до вказаної дати неможливо у зв'язку із необхідністю проведення слідчих дій, зокрема додаткового допиту ОСОБА_6 , допиту членів обласної профпаталогічної лікарсько-експертної комісії КНП ЛОР «Львівська обласна клінічна лікарня», допиту лікарів профпатологів, які мали відношення до формування медичної документації ОСОБА_6 , допит інших свідків, які були присутні у кабінеті (палаті) № 14 під час одержання ОСОБА_5 неправомірної вигоди, призначити судово-хімічну експертизу та експертизу відео-, звукозапису, розсекречення матеріальних носіїв інформації щодо проведення негласних слідчих (розшукових) дій, а також проведення додаткових слідчих (розшукових) та процесуальних дій, результати яких матимуть доказове значення у кримінальному провадженні, необхідних для завершення досудового розслідування згідно норм ст. 283 КПК України.
Вказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії не проведено в ході досудового розслідування у кримінальному провадженні, у зв'язку з оголошеним воєнного стану на території України, а відтак неможливістю проведення слідчих та процесуальних дій.
Для проведення вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідний додатковий строк не менше шести місяців, у зв'язку з чим строк досудового розслідування у провадженні необхідно продовжити.
На теперішній час внаслідок особливої складності кримінального провадження неможливо закінчити досудове розслідування у двомісячний строк, а тому відповідно до параграфу 4 глави 24 КПК України, з метою виконання завдань кримінального провадження, а також вимог ст. 9 КПК України щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень в органу досудового розслідування виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування до шести місяців.
На даний час, існує необхідність у проведенні додаткових слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а також експертних досліджень, проведення яких потребує додаткового часу, зокрема:
-додатково допитати ОСОБА_6 , допитати членів обласної профпаталогічної лікарсько-експертної комісії КНП ЛОР «Львівська обласна клінічна лікарня», допитати лікарів профпатологів, які мали відношення до формування медичної документації ОСОБА_6 , допитати інших свідків, які були присутні у кабінеті (палаті) № 14 під час одержання ОСОБА_5 неправомірної вигоди, призначити судово-хімічну експертизу та експертизу відео-, звукозапису, розсекретити матеріальні носії інформації щодо проведення негласних слідчих (розшукових) дій;
-з метою перевірки вже отриманих доказів у кримінальному провадженні провести додаткові допити свідків, витребувати документи у встановленому КПК України порядку, які перебувають у володінні фізичних та юридичних осіб, провести додаткові експертизи.
У результаті проведення вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій будуть отримані додаткові докази, які можуть бути використані під час судового розгляду кримінального провадження для встановлення об'єктивної істини у провадженні та встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення.
Вказані процесуальні та слідчі (розшукові) дії не можуть бути проведені у двомісячний строк у зв'язку з оголошеним воєнного стану на території України.
Для проведення необхідних процесуальних та слідчих (розшукових) дій строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні необхідно продовжити до шести місяців.
На підставі викладеного, з огляду на особливу складність кримінального провадження та зібрані під час досудового розслідування відомості, беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час досудового розслідування та судового розгляду у кримінальному провадженні необхідний додатковий час, зокрема, для проведення відповідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, а також те, що вказані дії не можуть бути здійснені та завершенні раніше з об'єктивних причин - слідчий просить клопотання задовольнити.
Слідчий та прокурор подали до суду заяву про слухання клопотання у їх відсутності вимоги клопотання підтримують та просять таке задовольнити.
Підозрювана та її захисник подали до суду заяву про слухання клопотання у їх відсутності, проти продовження строку досудового розслідування не заперечують.
Відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України , у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Перевіривши наданні матеріали клопотання та дослідивши докази по цих матеріалах, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Слідчим доведено, що перелічені слідчі та процесуальні дії мають доказове значення у провадженні є необхідними для об'єктивного розслідування кримінального провадження та не є вичерпними, оскільки після їх проведення може виникнути необхідність у проведенні інших слідчих (розшукових) дій.
В результаті проведення вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, будуть отримані додаткові докази, які можуть бути використані під час судового розгляду кримінального провадження для встановлення об'єктивної істини у справі.
На переконання слідчого судді, для здійснення зазначених слідчим заходів, доцільність продовження строку досудового розслідування слідчим доведена, оскільки на даний час є очевидним, що провести вказані слідчі (розшукові) дії у двомісячний строк, який закінчується 23.04.2022 року не можливо, внаслідок особливої складності провадження та тяжкості кримінального правопорушення.
Таким чином, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню та строк досудового розслідування необхідно продовжити до шести місяців, тобто до 23.08.2022 року.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12021140000000597 від 11.06.2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 4 ст. 354 КК України, до шести місяців, тобто до 23.08.2022 року.
Повний текст ухвали виготовлено 14.03.2022 року.
Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1 .