79014,м.Львів, вул.Личаківська, 128
17.03.2022 Справа № 914/620/20
Суддя Господарського суду Львівської області Артимович В.М., розглянувши матеріали заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, м. Львів, про грошові вимоги до боржника Державного підприємства «Український регіональний спеціалізований науково-реставраційний інститут «Укрзахідпроектреставрація» в сумі 2833559,26 грн.
у справі за заявою: Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради, м. Львів
про: Державного підприємства «Український регіональний спеціалізований науково-реставраційний інститут «Укрзахідпроектреставрація» (79008, м. Львів, пл. Соборна, буд. 3А, ідентифікаційний код 13823105)
Ухвалою Господарського суду Львівської області від 29.09.2020 відмовлено у відкритті провадження у справі про банкрутство Державного підприємства “Український регіональний спеціалізований науково-реставраційний інститут “Укрзахідпроектреставрація” (79008, м. Львів, пл. Соборна, буд. 3А, ідентифікаційний код 13823105).
Постановою Західного апеляційного господарського суду від 15.04.2021 у справі № 914/620/20 апеляційну скаргу залишено без задоволення. Ухвалу Господарського суду Львівської області від 29.09.2020 у справі № 914/620/20 залишено без змін.
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 03.08.2021 у справі № 914/620/20 задоволено касаційну скаргу Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради вих. № 2302-вих-48559 від 08.06.2021 на постанову Західного апеляційного господарського суду від 15.04.2021 та на ухвалу Господарського суду Львівської області від 29.09.2020 у справі № 914/620/20; скасовано постанову Західного апеляційного господарського суду від 15.04.2021 та ухвалу Господарського суду Львівської області від 29.09.2020 у справі № 914/620/20; справу № 914/620/20 направлено на новий розгляд до Господарського суду Львівської області.
Відповідно до Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.08.2021, для розгляду цієї справи, визначено суддю Артимовича В.М.
Ухвалою суду від 03.09.2021 справу № 914/620/20 прийнято до розгляду.
Ухвалою суду від 09.02.2022 відкрито провадження у справі про банкрутство ДП «Український регіональний спеціалізований науково-реставраційний інститут «Укрзахідпроектреставрація», визнано вимоги кредитора Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради в сумі 4717289,40 грн. основного зобов'язання, та визнати вимоги в сумі 3154827,74 грн. штрафних санкцій (які не враховуються як підстава для відкриття провадження у справі про банкрутство), введено мораторій на задоволення вимог кредиторів боржника ДП «Український регіональний спеціалізований науково-реставраційний інститут «Укрзахідпроектреставрація», введено процедуру розпорядження майном ДП «Український регіональний спеціалізований науково-реставраційний інститут «Укрзахідпроектреставрація», розпорядником майна боржника призначено арбітражного керуючого Плесканку О.В., встановлено розпоряднику майна арбітражному керуючому Плесканці О.В. грошову винагороду в розмірі трьох мінімальних заробітних плат за кожен місяць виконання повноважень за рахунок коштів, авансованих кредитором Управлінням комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради на депозитний рахунок Господарського суду Львівської області, коштів, одержаних боржником у результаті господарської діяльності, або коштів, одержаних від продажу майна боржника, яке не перебуває в заставі, оприлюднено на офіційному веб-порталі судової влади України оголошення про відкриття провадження у справі про банкрутство ДП «Український регіональний спеціалізований науково-реставраційний інститут «Укрзахідпроектреставрація», залучено до участі у справі № 914/620/20 Міністерство розвитку громад та територій України як учасника у справі про банкрутство ДП «Український регіональний спеціалізований науково-реставраційний інститут «Укрзахідпроектреставрація», попереднє засідання суду призначено на 16.03.2022.
14.03.2022 до Господарського суду Львівської області від Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області надійшла заява з грошовими вимогами до про банкрутство ДП «Український регіональний спеціалізований науково-реставраційний інститут «Укрзахідпроектреставрація» в сумі 191266,07 грн.
До заяви про визнання кредиторських вимог Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області долучено клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання заяви про визнання кредиторських вимог до винесення рішення по суті.
Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України „Про судовий збір”, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.
У п. 3.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України “Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України” від 21.02.2013 р. за № 7 зазначено, що єдиною підставою для вчинення господарським судом дій, зазначених у статті 8 Закону, є врахування ним майнового стану сторін. Клопотання про відстрочення (розстрочення) сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до господарського суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому порядку і розмірі.
Клопотання про відстрочення сплати судового збору обґрунтовано тим, що Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області не має можливості сплатити судовий збір у зв'язку із відсутністю коштів, призначених для сплати судового збору за подання кредиторських заяв. У заяві також зазначено, що звернення до Господарського суду Львівської області з заявою про визнання кредиторських вимог спричинено необхідністю погашення заборгованості, яка виникла у ДП «Український регіональний спеціалізований науково-реставраційний Інститут «Укрзахідпроектреставрація» перед Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області.
Відповідно до ч.І ст. 73 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” кошти Пенсійного фонду формуються переважно за рахунок страхових внесків (частини єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування) та використовуються на: 1) виплату пенсій, передбачених цим Законом; 2) надання соціальних послуг, передбачених цим Законом; 3) фінансування адміністративних витрат, пов'язаних з виконанням функцій, покладених на органи Пенсійного фонду; 4) оплату послуг з виплати та доставки пенсій; 5) формування резерву коштів Пенсійного фонду.
Згідно з ч. 2 ст. 73 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” забороняється використання коштів Пенсійного фонду на цілі, не передбачені цим Законом.
Також судовм взято до уваги, що відповідно до Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 за № 64/2022, затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022, в Україні введено воєнний стан строком на 30 діб. Відповідно до Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 14.03.2022 за № 133/2022, затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», в Україні продовжено строк дії воєнного стану з 26.03.2022 строком на 30 діб.
Стаття 19 Конституції України передбачає, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Стаття 95 Конституції України визначає, що виключно законом про Державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків.
Згідно з частиною першою та другою ст. 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про державний бюджет.
Згідно з пунктами 20 та 29 частини першої ст. 116 Бюджетного кодексу України взяття зобов'язань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету з перевищенням бюджетних призначень є порушення бюджетного законодавства.
У статті 129 Конституції України визначено, що однією із засад судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й органів державної влади.
Виходячи з системного аналізу ст. ст. 55, 129 Конституції України, ст. 2 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати не повинні бути перешкодою для доступу до суду всіх осіб незалежно від їх майнового стану, що відповідає гарантуванню принципу рівності.
Суд також зазначає, що враховуючи положення п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та прецедентну практику Європейського суду з прав людини, зокрема рішення від 19 червня 2001 року у справі "Креуз проти Польщі", сплата судових витрат не повинна перешкоджати доступу до суду, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права, та має переслідувати законну мету. Зокрема, у пункті 55 рішення у справі «Креуз проти Польщі» («Kreuz v. Poland») від 19 червня 2001 року Європейський суд з прав людини підкреслив, що обмеження, накладене на доступ до суду, буде несумісним із пунктом 1 статті 6 Конвенції, якщо воно не переслідує законної мети або коли не існує розумної пропорційності між застосованими засобами та законністю цілі, якої прагнуть досягти.
Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що клопотання про відстрочення сплати судового збору підлягає до задоволення.
Відповідно до ст. 45 Кодексу України з процедур банкрутства конкурсні кредитори за вимогами, що виникли до дня відкриття провадження у справі про банкрутство, зобов'язані подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують, протягом 30 днів з дня офіційного оприлюднення оголошення про відкриття провадження у справі про банкрутство. Відлік строку на заявлення грошових вимог кредиторів до боржника починається з дня офіційного оприлюднення оголошення про відкриття провадження у справі про банкрутство. Заяви з вимогами конкурсних кредиторів або забезпечених кредиторів, подані в межах строку, визначеного частиною першою цієї статті, розглядаються господарським судом у попередньому засіданні суду.
Розглянувши матеріали заяви кредитора з додатками, суд вважає за необхідне прийняти її до розгляду.
Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 1, 2, 45 Кодексу України з процедур банкрутства, ст. ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про відстрочення сплати судового задовольнити.
1.1. Відстрочити сплату судового збору в сумі 4962,00 грн за подання даної заяви з грошовими вимогами до боржника до прийняття судового рішення по суті.
2. Заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про грошові вимоги до боржника ДП «Український регіональний спеціалізований науково-реставраційний інститут «Укрзахідпроектреставрація» в сумі 191266,07 грн. прийняти до розгляду.
3. Повідомити заявника - Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області, що ухвалою Господарського суду Львівської області від 16.03.2022 у справі № 914/620/20 призначено попереднє засідання суду на 25.05.2022 о 13:45 год. (засідання суду відбудеться в приміщенні Господарського суду Львівської області (79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128).
4. Зобов'язати розпорядника майна:
- надати суду повідомлення щодо розгляду заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про грошові вимоги до боржника та надати суду докази направлення повідомлення кредитору.
5. Копію ухвали надіслати заявнику, боржнику та розпоряднику майна.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строк, передбачені ст. 235 ГПК України.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по заяві, що розглядається - lv.arbitr.gov.ua/sud5015/.
Суддя Артимович В.М.