про призначення справи до апеляційного розгляду
16 березня 2022 рокуЛьвівСправа № 300/5186/21 пров. № А/857/1735/22
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Ільчишин Н. В.
суддів -Коваля Р. Й.
Гуляка В. В.
здійснивши підготовку до апеляційного розгляду адміністративної справи № 300/5186/21 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області до Приватного підприємства "Корунд" про стягнення заборгованості, провадження в якій відкрито за апеляційною скаргою Приватного підприємства "Корунд" на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2021 року ,
Приватне підприємство "Корунд" в апеляційній скарзі просить про залучення відповідача, а саме Міністерства соціальної політики України (як представника Кабінету Міністрів України), який своєю бездіяльністю призвів до збільшення витрат ПП "Корунд".
Згідно частин 1, 2, 4 статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень. Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 306 КАС України, суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду, серед іншого, з'ясовує склад учасників судового процесу. У разі встановлення, що рішення суду першої інстанції може вплинути на права та обов'язки особи, яка не брала участі у справі, залучає таку особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
Згідно частини 2 статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (частина 5 статті 49 КАС України).
З аналізу викладеного вбачається, що позивач суб'єкт владних повноважень звернувся до Приватного підприємства "Корунд" щодо стягнення заборгованості в сумі 105375, 36 грн. відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", відповідач в клопотанні вказує, що Міністерство соціальної політики України (як представник Кабінету Міністрів України), своєю бездіяльністю призвів до збільшення витрат ПП "Корунд", а отже рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки, однак колегія суддів не погоджується із наведеними обґрунтуванням оскільки відповідних доводів та підтверджених доказів заявник не наводить, а тому в межах даного спору суд не вважає, що судове рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси та обов'язки Міністерства соціальної політики України чи Кабінету Міністрів України, які не є учасниками даної справи.
Колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання про залучення відповідача чи третіх осіб: Міністерство соціальної політики України (як представника Кабінету Міністрів України).
Суддею-доповідачем проведено необхідні підготовчі дії, визначені КАС України, а тому справу слід призначити до апеляційного розгляду.
Враховуючи те, що апеляційну скаргу подано на рішення суду першої інстанції, ухвалене в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Керуючись статтями 49, 241, 248, 306, 307, 311, 328, 328 КАС України,
В задоволенні клопотання Приватного підприємства "Корунд" про залучення відповідача Міністерства соціальної політики України (як представника Кабінету Міністрів України) у справі №300/5186/21 - відмовити.
Призначити справу № 300/5186/21 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області до Приватного підприємства "Корунд" про стягнення заборгованості до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Н. В. Ільчишин
судді Р. Й. Коваль
В. В. Гуляк