про самовідвід судді
16 березня 2022 р. м. Чернівці Справа № 600/1348/22-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Анісімов О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про самовідвід судді у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 звернувся до Чернівецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо не прийняття рішення про призначення йому - ОСОБА_1 судді у відставці Чернівецького окружного адміністративного суду, щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці згідно заяви від 14.09.2021 року та передачі матеріалів до ГУ Пенсійного фонду України в м. Києва;
- визнати протиправним та скасувати Рішення № 930100835123 від 22.09.2021 року Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києва про перерахунок пенсії з 04 вересня 2021 року, йому ОСОБА_1 судді у відставці Чернівецького окружного адміністративного суду та призначення з 04 вересня 2021 року пенсії в розмірі 50% від загального проценту розрахунку пенсії від заробітку;
- зобов'язати Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області призначити йому ОСОБА_1 судді у відставці Чернівецького окружного адміністративного суду з 04 вересня 2021 року щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці в розмірі 84 %, відповідно до Довідки про суддівську винагороду Чернівецького окружного адміністративного суду № 12 від 17.09.2021 року, з урахуванням стажу судді повних 37 років, що дає право на відставку;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області провести перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання йому ОСОБА_1 судді у відставці Чернівецького окружного адміністративного суду з 04 вересня 2021 року в розмірі 84 % відповідно До довідки про суддівську винагороду Чернівецького окружного адміністративного суду № 12 від 17.09.2021 року з урахуванням стажу судді, що дає право на відставку 37 років, з урахуванням виплачених сум.
Згідно протоколу автоматичного розподілу справи від 15.03.2022 року справу №600/1348/22-а передано на розгляд головуючому судді Анісімову О.В.
16.03.2022 року суддею Чернівецького окружного адміністративного суду Анісімовим О.В. подана заява про самовідвід. Заява обґрунтована тим, що в певний період часу Анісімов О.В. та позивач у справі ОСОБА_1 працювали разом в Чернівецькому окружному адміністративному суді.
Розглянувши заяву про самовідвід судді, дослідивши матеріали справи, суддя зазначає наступне.
Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, при визначенні цивільних прав і обов'язків особи чи при розгляді будь-якого кримінального обвинувачення, що пред'являється особі.
Відповідно до пункту 2.5 Бангалорських принципів поведінки суддів, які враховані при прийнятті Кодексу суддівської етики, суддя заявляє самовідвід в розгляді справи в тому випадку, якщо для нього не уявляється за можливе винесення об'єктивного рішення у справі, або в тому випадку, коли у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви в неупередженості судді.
Відповідно до статті 15 Кодексу суддівської етики, затвердженого рішенням XI (чергового) з'їзду суддів України від 22.02.2013 р., неупереджений розгляд справ є основним обов'язком судді. Суддя має право заявити самовідвід у випадках, передбачених процесуальним законодавством, у разі наявності упередженості щодо одного з учасників процесу, а також у випадку, якщо судді з його власних джерел стали відомі докази чи факти, які можуть вплинути на результат розгляду справи. Суддя не повинен зловживати правом на самовідвід. Суддя заявляє самовідвід від участі в розгляді справи у разі неможливості ухвалення ним об'єктивного рішення у справі.
Процесуальною гарантією забезпечення безсторонності та об'єктивності суду є інститут відводу (самовідводу) судді, закріплений в Кодексі адміністративного судочинства України.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності судді.
Згідно з частиною 1 статті 39 КАС України за наявності підстав, зазначених у статтях 36-38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов'язані заявити самовідвід.
Частиною 3 статті 39 КАС України передбачено, що відвід (самовідвід) повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з частиною 1 статті 40 КАС України, питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.
Суддею встановлено, що позивач у справі ОСОБА_1 та головуючий у справі суддя Анісімов О.В. разом працювали в Чернівецькому окружному адміністративному суді на посадах суддів.
Враховуючи наведене вище, суддя дійшов висновку, що з метою уникнення обставин, які б могли викликати сумнів у неупередженості або об'єктивності судді та для забезпечення умов, за яких у учасників справи не виникало б будь-яких сумнівів щодо розгляду справи безстороннім та неупередженим судом, розгляд справи суддею Анісімовим О.В. не відповідатиме критерію законності складу суду, а тому заявлений самовідвід головуючого по даній справі судді є обґрунтований належним чином та підлягає задоволенню.
Частиною 1 статті 41 КАС України визначено, що у разі задоволення відводу (самовідводу) судді, який розглядає справу одноособово, адміністративна справа розглядається в тому самому адміністративному суді іншим суддею, який визначається в порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу.
З врахуванням наведеного, справа підлягає передачі до канцелярії суду для визначення судді, що братиме участь у подальшому розгляді справи.
На підставі наведеного та керуючись статтями 36, 39-41, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
1. Заяву судді Анісімова Олега Валерійовича про самовідвід задовольнити.
2. Адміністративну справу №600/1348/22-а за позовом ОСОБА_1 до Чернівецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії передати до канцелярії суду для визначення головуючого судді у справі в порядку, встановленому частиною першою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Анісімов