14.03.2022 Справа № 914/3735/21
За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Опрема - Львів ПС», м. Новояворівськ
до відповідача -1: Виконавчого комітету Яворівської міської ради Львівської області, м. Яворів,
відповідача - 2: Яворівської районної державної адміністрації Львівської області, м. Яворів,
відповідача - 3: Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 , м. Яворів,
відповідача - 4: Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 , м. Яворів,
відповідача - 5: Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 , м. Яворів,
відповідача - 6: Фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 , м. Яворів
відповідача - 7: Фізичної особи - підприємця ОСОБА_5 , м. Яворів
про: визнання незаконним та скасування рішення Виконавчого комітету Яворівської міської ради Львівської області від 22 травня 2020 року №70 про затвердження «Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на території міста Яворова» в частині запланованого розміщення тимчасових споруд №4, 5, 6, 7, АДРЕСА_1 ; визнання незаконним та скасуванням Паспортів прив'язки тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності у тимчасових спорудах №4, 5, 6, 7, НОМЕР_1 по вул. Левада у м. Яворові
Суддя Синчук М.М.
За участю секретаря судового засідання
Кравчук І.В.
Представники учасників справи:
від позивача: Алексеєнко А.А. - представник;
від відповідача 1: не з'явився.
від відповідача 2: не з'явився.
від відповідача 3: не з'явився.
від відповідача 4: не з'явився.
від відповідача 5: не з'явився.
від відповідача 6: не з'явився.
від відповідача 7: не з'явився.
На розгляд Господарського суду Львівської області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Опрема - Львів ПС» до Виконавчого комітету Яворівської міської ради Львівської області, Яворівської районної державної адміністрації Львівської області, м. Яворів, Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 , Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 , Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 , Фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 , Фізичної особи - підприємця ОСОБА_5 про визнання незаконним та скасування рішення Виконавчого комітету Яворівської міської ради Львівської області від 22 травня 2020 року №70 про затвердження «Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на території міста Яворова» в частині запланованого розміщення тимчасових споруд №4, 5, 6, 7, АДРЕСА_1 ; визнання незаконним та скасуванням Паспортів прив'язки тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності у тимчасових спорудах №4, 5, 6, 7, АДРЕСА_1 .
Ухвалою суду від 24.12.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи постановлено здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 24.01.2022. Встановлено відповідачу строк у 15 календарних днів з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.
Рух справи відображено в попередніх ухвалах суду.
Ухвалою Господарського суду Львівської області від 14.02.2022 суд постановив продовжити строк підготовчого провадження у справі №914/3735/21 на 30 днів з 23.02.2022; підготовче засідання відкласти на 14.03.2022.
Канцелярією Господарського суду Львівської області 12.03.2022 зареєстровано клопотання (вх.№5973/22) представника позивача про витребування доказів.
У судове засідання 14.03.2022 представник позивача з'явився, просив клопотання про витребування доказів задовільнити.
У судове засідання 14.03.2022 представники відповідачів не з'явилися.
Розглянувши клопотання про витребування доказів суд зазначає наступне.
У вказаному клопотанні позивач зазначає, що виконавчим комітетом Яворівської міської ради подано відзив на позовну заяву. Із вказаного відзиву представнику позивача стало відомо, що для розміщення спірних тимчасових споруд, окрім дозвільних документів, що відповідачам 3-7 (ФОП ОСОБА_1 , ФОП ОСОБА_2 , ФОП ОСОБА_3 , ФОП ОСОБА_4 , ФОП ОСОБА_5 ) елементи благоустрою по АДРЕСА_1 передавались в оренду терміном на 10 років для розміщення тимчасових споруд - торгівельних павільйонів відповідно до рішень Яворівської міської ради Львівської області №451 від 20.12.2019, №84 від 03.06.2020, №85 від 03.06.2020, №86 від 03.06.2020 та №87 від 03.06.2020. При цьому, у відповіді від 29.09.2021 року № 8577 на адвокатські запити представника позивача № 09/09/21 та 09/09/21/2 від 17.09.2021 року було повідомлено, що Яворівською міською радою та іншими виконавчими органами Яворівської міської ради не видавались дозвільні документи щодо розміщення тимчасових споруд за адресою: АДРЕСА_2 .
В інтересах позивача здійснювалось звернення адвоката Алексеєнко А.А. з адвокатськими запитами №21/02/22 від 17.02.2022 р. до Яворівської міської ради Львівської області, який отриманий одержувачем 01.03.2022 року (відправлення 79011044513668). Відповіді на адвокатський запит представник позивача не отримав.
Відтак, позивач просить суд: витребувати в Яворівської міської ради Львівської області ( 81000, м. Яворів, вул. Львівська, 15) належним чином завірені копії рішень Яворівської міської ради Львівської області №451 від 20.12.2019, №84 від 03.06.2020, №85 від 03.06.2020, №86 від 03.06.2020 та №87 від 03.06.2020 та укладених на їх підставі договорів оренди конструктивних елементів благоустрою.
Відповідно до ч.4 ст.74 ГПК України, суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов'язків щодо доказів.
Суд зазначає, що згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 2 Господарського процесуального кодексу України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. Суд та учасники судового процесу зобов'язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.
Згідно ч.1, 3, 5 ст.81 Господарського процесуального кодексу України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази.
Відповідно до ч. 6, 7 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України, суд може уповноважити на одержання витребуваних ним доказів заінтересовану сторону.
Будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
З метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, важливих для правильного вирішення спору в даній справі, суд вважає доцільним задоволити клопотання позивача про витребування доказів та уповноважити Товариство з обмеженою відповідальністю «Опрема - Львів ПС» отримати відповідні докази та надати до суду.
Відповідно до п. 1 ч. 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу.
Відповідно до положень статті 177 Господарського процесуального кодексу України, завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до ч. 2 ст. 2 ГПК України, суд та учасники судового процесу зобов'язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.
Відповідно до п.4 ч.5 ст.13 ГПК України, суд, зберігаючи об'єктивність і неупередженість, серед іншого, сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.
Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 затверджено однойменний Указ Президента України.
Статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод "Право на ефективний засіб юридичного захисту" встановлено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, маг право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.
Виходячи з практики Європейського суду з прав людини, критерієм "розумних строків" розгляду справи є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також Інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника (справи "Федіна проти України" від 02 вересня 2010 року, "Смірнова проти України" від 08 листопада 2005 року. "Антоненков та інші проти України", заява №14183/02, §41).
У п.3 Постанови №11 від 17.10.2014р. Пленуму Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ "Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення" визначено, що розумним, зокрема, вважається строк, що є об'єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.
Зважаючи на викладене, враховуючи наведені судом обставини та з метою забезпечення конституційного права особи на доступ до суду, надання можливості сторонам скористатись процесуальними правами, передбаченими ГПК України, суд дійшов висновку про наявність підстав для відкладення підготовчого судового засідання.
Керуючись ст.183, 234, 235 ГПК України,
1.Витребувати у Яворівської міської ради Львівської області (81000, м. Яворів,вул. Львівська, 15) належним чином завірені копії рішень Яворівської міської ради Львівської області №451 від 20.12.2019, №84 від 03.06.2020, №85 від 03.06.2020, №86 від 03.06.2020 та №87 від 03.06.2020 та укладених на їх підставі договорів оренди конструктивних елементів благоустрою.
2.Уповноважити Товариство з обмеженою відповідальністю «Опрема - Львів ПС» отримати належним чином завірені копії рішень Яворівської міської ради Львівської області №451 від 20.12.2019, №84 від 03.06.2020, №85 від 03.06.2020, №86 від 03.06.2020 та №87 від 03.06.2020 та укладених на їх підставі договорів оренди конструктивних елементів благоустрою та надати їх у строк до 08.04.2022 до суду.
3. Підготовче судове засідання відкласти на 11.04.22 о 11:10 год. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Львівської області, за адресою: м. Львів, вул. Личаківська, 128.
4. При направленні в судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 ГПК України документи, що підтверджують повноваження представників, з врахуванням п. 3 ч. 1 ст. 131-1 та ст. 131-2 Конституції України.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строк, передбачені ст.235 ГПК України.
Суд звертається до учасників судового процесу з проханням надсилати всі процесуальні документи на електронну адресу суду: inbox@lv.arbitr.gov.ua. В назві файлу просимо зазначати номер справи, прізвище та ініціали судді. Крім того, інформацію щодо стану розгляду справи можна отримати в такий спосіб: (032)255-03-64 - канцелярія; (032)255-04-12 - інформаційна довідка щодо руху справ; http://lv.arbitr.gov.ua/sud5015/ - сайт.
Суд звертає увагу сторін, що взяти участь в засіданні можливо в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду (у системі EasyCon - https://easycon.com.ua/), про що потрібно подати відповідне клопотання (див. статтю 197 Господарського процесуального кодексу України та Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затверджений наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 № 196).
Суддя Синчук М.М.