номер провадження справи 18/188/21
23.02.2022 справа № 908/3168/21
м.Запоріжжя Запорізької області
Господарський суд Запорізької області у складі: суддя Левкут В.В.,
при секретарі судового засідання: Непомнящій Н.П.,
за позовом Заступника керівника Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя (вул. Якова Новицького, 5, м. Запоріжжя, 69035) в інтересах держави, в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Міністерства освіти і науки України (пр. Перемоги, 10, м. Київ, 01135)
до відповідача-1 Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях (вул. Центральна, 6, м. Дніпро, 49000)
до відповідача-2 товариства з обмеженою відповідальністю “Науково виробнича фірма “Енергосистеми” (вул. Зої Космодем'янської, 10, м. Запоріжжя, 69035)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: Державний навчальний заклад “Запорізький професійний ліцей автотранспорту” (вул. Волгоградська, 9, м. Запоріжжя, 69035)
про визнання недійсним договору оренди та повернення державного нерухомого майна
учасники справи:
від прокуратури: Маруєва Т.В., посвідчення № 059545 від 26.01.2021
від позивача: не з'явився
від відповідача-1: Нікішина О.М., витяг з ЄДР, посвідчення № 23 від 01.02.2021
від відповідача-2: не з'явився
від третьої особи: не з'явився
Заступник керівника Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя звернувся до Господарського суду Запорізької з позовною заявою в інтересах держави, в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Міністерства освіти і науки України до відповідачів: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях та товариства з обмеженою відповідальністю “Науково виробнича фірма “Енергосистеми”, в якому просить:
- визнати недійсним договір оренди № 2952/д від 21.05.2012 державного нерухомого майна - вбудованих в перший поверх нежитлових приміщень гуртожитку (літ. А-5, приміщення 5 частини приміщення з № 1 по № 13 включно) загальною площею 123,0 кв. м., що перебуває на балансі Державного навчального закладу “Запорізький професійний ліцей автотранспорту”, укладений Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях та товариством з обмеженою відповідальністю “Науково виробнича фірма “Енергосистеми”;
- зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю “Науково виробнича фірма “Енергосистеми” повернути нерухоме майно - вбудовані в перший поверх нежитлові приміщення гуртожитку (літ. А-5, приміщення 5 частини приміщення з № 1 по № 13 включно) загальною площею 123,0 кв. м., розміщені за адресою: м. Запоріжжя, вул. Зої Космодем'янської, 10, Міністерству освіти і науки України в особі балансоутримувача Державного навчального закладу “Запорізький професійний ліцей автотранспорту”.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.11.2021 справу № 908/3168/21 передано на розгляд судді Левкут В.В.
Ухвалою суду від 08.11.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі № 908/3168/21, присвоєно справі номер провадження 18/188/21, на підставі ст. 252 ГПК України ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та без повідомлення учасників справи. В якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача до участі у справі залучено Державний навчальний заклад “Запорізький професійний ліцей автотранспорту”.
Ухвалою суду від 25.11.2021 ухвалено розглядати справу 908/3168/21 за правилами загального позовного провадження зі стадії підготовчого провадження, підготовче засідання призначено на 01.12.2021. Ухвалою від 13.12.2021 ухвалено розглядати справу за правилами загального позовного провадження зі стадії підготовчого провадження, підготовче засідання призначено на 26.01.2022. Ухвалою від 26.01.2022 підготовче засідання відкладено на 16.02.2022. Ухвалою від 16.02.2022 підготовче засідання відкладено на 23.02.2022.
Від Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя 22.02.2022 надійшли пояснення щодо дотримання порядку, передбаченого ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» для пред'явлення позову в інтересах позивача, а також докази направлення письмових пояснень на виконання ухвали від 26.01.2022.
У судовому засіданні 23.02.2022 від відповідача-1 надійшли докази направлення сторонам пояснень.
Подані документи судом залучені до справи.
Від Регіонального відділення ФДМУ 15.02.2022 надійшло клопотання про залишення позову без розгляду. Клопотання обґрунтовано тим, що звертаючись з даним позовом до суду, прокурором не дотримано порядку повідомлення компетентного органу про наявність підстав для подання ним позовної заяви та звернення до суду від його імені, як передбачено ч. 4 ст. 23 ЗУ «Про прокуратуру»; прокурором у позовній заяві викладено доводи, відповідно до яких захист інтересів держави у даних правовідносинах мав би здійснюватися Міністерством освіти і науки України як органом управління майном договору оренди; відповідач-1 вважає, що прокурор не виконав свого обов'язку попереднього звернення до суб'єкта владних повноважень, до свого звернення до суду із представництвом інтересів держави.
Розглянувши клопотання відповідача-1 про залишення позову без розгляду, з'ясувавши позицію прокурора, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відмову у його задоволенні з огляду на наступне.
Згідно ч. 1 ст. 226 ГПК України суд залишає позов без розгляду, якщо, зокрема: 1) позов подано особою, яка не має процесуальної дієздатності; 2) позовну заяву не підписано або підписано особою, яка не має права підписувати її, або особою, посадове становище якої не вказано; 8) провадження у справі відкрито за заявою, поданою без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172, 173 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у встановлений судом строк.
При зверненні до суду з позовною заявою прокурором було наведено належне нормативне обґрунтування наявності підстав для захисту державних інтересів на підставі ст. 23 ЗУ «Про прокуратуру»; доводи відповідача-1 спростовуються поясненнями прокурора щодо дотримання порядку, передбаченого ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» для пред'явлення позову в інтересах позивача.
З огляду на вищевикладене, доводи представника відповідача-2 не підтверджуються наявними у справі доказами, у зв'язку з чим у задоволенні клопотання відповідача-1 про залишення без розгляду позовної заяви суд відмовляє через його необґрунтованість.
Від позивача, відповідача-2 та третьої особи заяв та клопотань не надходило, їх представники у судове засідання не з'явились.
Відповідно до ч. 2 ст. 177 ГПК України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Згідно п. 18 ч. 2 ст. 182 ГПК України у підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 185 ГПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті. Відповідно до ч. 5 ст. 185 ГПК України суд з'ясовує думку сторін щодо дати призначення судового засідання для розгляду справи по суті.
Відповідно до положень ст. 194 ГПК України завданням розгляду справи по суті є розгляд та вирішення спору на підставі зібраних у підготовчому провадженні матеріалів, а також розподіл судових витрат.
На підставі викладеного, враховуючи, що судом досліджено всі питання визначені у ст. 182 ГПК України, прокурор та відповідач-1 повідомили, що у справі надано всі наявні докази, заяви та клопотання у них відсутні та вони не заперечують проти закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті; прокурор та відповідач-1 повідомлені про наступне судове засідання під розписку.
Керуючись ст.ст. 177, 182, 185, 194, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Підготовче провадження закрити 23.02.2022.
2. Призначити справу до розгляду по суті в судовому засіданні 23.03.2022 о 12 год. 00 хв.
Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4; корпус ІІ, зал № 215, телефон контакт-центру: 0-800-501-492 (безкоштовно по всій території України). Електронна адреса господарського суду Запорізької області: inвох@zp.arbitr.gov.ua.
3. Учасникам справи, в порядку ст. 207 ГПК України, до початку відкриття судового засідання з розгляду справи по суті надати заяви чи клопотання, пов'язані з розглядом справи, які не були заявлені з поважних причин у підготовчому провадженні.
4. Визнати явку учасників справи у судове засідання необов'язковою на період дії карантину.
5. Звернути увагу учасників судового процесу, що з процесуальними документами у справі можна ознайомитися в Єдиному державному реєстрі судових рішень на офіційному веб-порталі судової влади: http://court.gov.ua/fair/sud5009/.
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
У зв'язку із запровадженням воєнного стану на території України та веденням бойових дій на території Запорізької області, ухвалу складено, оформлено і підписано 10.03.2022.
Суддя В.В. Левкут