ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залишення позовної заяви без руху
"11" березня 2022 р. Справа № 300/1218/22
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , в інтересах яких діє директор Благодійної організації «Благодійний фонд» «Українська благодійницька мережа» Футерко Василь Любомирович, і ОСОБА_3 до Департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання прийняти рішення щодо надання соціальної послуги підтриманого проживання осіб похилого віку і осіб з інвалідністю за рахунок бюджетних коштів, -
ОСОБА_4 , ОСОБА_2 , в інтересах яких діє директор Благодійної організації «Благодійний фонд» «Українська благодійницька мережа» Футерко Василь Любомирович (надалі по тексту також - представник позивачів, Футерко В.Л.), і ОСОБА_3 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_3 ) 07.03.2021 звернулися в суд з адміністративним позовом до Департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації (надалі по тексту також - відповідач, Департамент) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання прийняти рішення щодо надання соціальної послуги підтриманого проживання осіб похилого віку і осіб з інвалідністю за рахунок бюджетних коштів.
В силу правового регулювання пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України, Кодекс) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Вивчення змісту адміністративного позову та долучених до нього документів свідчить, що позовна заява не в повній мірі відповідає вимогам встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України з наступних підстав.
За приписами пунктів 5, 8 частини 5 статті 160 коментованого Кодексу, серед іншого, у позовній заяві зазначається:
- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;
- зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності).
Частиною 1 статті 56 КАС України, передбачено, що права, свободи та інтереси малолітніх та неповнолітніх осіб, які не досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, а також недієздатних фізичних осіб захищають у суді їхні законні представники - батьки, усиновлювачі, опікуни чи інші особи, визначені законом.
Так, в обґрунтування заявлених позовних вимог ОСОБА_5 стверджує, що у він як директор Благодійної організації «Благодійний фонд» «Українська благодійницька мережа» є іншою особою, визначеною законом, та являється представником недієздатних осіб: ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .
Представник позивачів вказує на частину 1 статті 66 Цивільного кодексу України, за змістом якої, якщо над фізичною особою, яка перебуває у навчальному закладі, закладі охорони здоров'я або закладі соціального захисту населення, не встановлено опіку чи піклування або не призначено опікуна чи піклувальника, опіку або піклування над нею здійснює цей заклад.
Тобто ОСОБА_5 наголошує на тому, він очолює заклад соціального захисту населення, в якому перебувають ОСОБА_4 та ОСОБА_2 .
Втім, директор ОСОБА_5 не надав до суду жодного доказу на підтвердження обставини перебування цих осіб в закладі соціального захисту населення - Благодійна організація «Благодійний фонд» «Українська благодійницька мережа».
Також, позивачі вказують на значний суспільний інтерес справи, зокрема проблема безперервного забезпечення позивачів соціальною послугою підтриманого проживання за рахунок бюджетних коштів, яка стала передумовою для подання позивачами звернень та приводом для пред'явлення даного позову, неодноразово висвітлювались у засобах масової інформації, в мережі інтернет та вказали на гіперпосилання.
В силу вимог частини 1 і 2 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Суд вважає, що позивачі мають надати роздруковану відповідну інформацію з мережі інтернет, гіперпосилання на яку вказано у адміністративному позові, для надання суду можливості розглядати таку інформацію як письмові докази.
Частиною 4 статті 161 КАС України визначено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (частини 1, 2, 4, 5 статті 94 КАС України).
Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху згідно вимог частини 2 статті 169 КАС України зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , в інтересах яких діє директор Благодійної організації «Благодійний фонд» «Українська благодійницька мережа» Футерко Василь Любомирович, і ОСОБА_3 до Департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання прийняти рішення щодо надання соціальної послуги підтриманого проживання осіб похилого віку і осіб з інвалідністю за рахунок бюджетних коштів, - залишити без руху.
2. Надати позивачу десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для усунення виявлених недоліків, шляхом подання до Івано-Франківського окружного адміністративного суду (у двох примірниках) доказів:
- на підтвердження перебування у закладі соціального захисту населення (під опікою) Благодійної організації «Благодійний фонд» «Українська благодійницька мережа» громадян ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ;
- у вигляді роздрукованої відповідної інформації з мережі інтернет, гіперпосилання на яку вказано у адміністративному позові, для надання суду можливості розглядати таку інформацію як письмові докази.
Роз'яснити, що в разі неусунення недоліків у визначений строк позовна заява буде повернена.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Суддя /підпис/ Чуприна О.В.