про залишення позовної заяви без руху
10 березня 2022 р. Справа № 120/2791/22-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Сало Павло Ігорович, перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 ), ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_3 , місце реєстрації: АДРЕСА_3 ) та ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_4 , місце реєстрації: АДРЕСА_4 ) до Літинської селищної ради Вінницького району Вінницької області (код ЄДРПОУ 04325963, місцезнаходження: вул. Соборна, 32, смт. Літин, Вінницький район, Вінницька область, 22300) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,
До суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (позивач 1), ОСОБА_2 (позивач 2), ОСОБА_3 (позивач 3) та ОСОБА_4 (позивач 4) до Літинської селищної ради Вінницького району Вінницької області (далі - Літинська селищна рада) про:
- визнання протиправним та скасування рішення 12-ї сесії 8 скликання Літинської селищної ради від 24.11.2021 № 3047 "Про відмову ну наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з метою безоплатної її передачі у власність";
- визнання протиправним та скасування рішення 12-ї сесії 8 скликання Літинської селищної ради від 24.11.2021 № 3048 "Про відмову ну наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з метою безоплатної її передачі у власність";
- визнання протиправним та скасування рішення 12-ї сесії 8 скликання Літинської селищної ради від 24.11.2021 № 3049 "Про відмову ну наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з метою безоплатної її передачі у власність";
- визнання протиправним та скасування рішення 12-ї сесії 8 скликання Літинської селищної ради від 24.11.2021 № 3047 "Про відмову ну наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з метою безоплатної її передачі у власність";
- зобов'язання відповідача надати позивачам дозволи на розробку проєкту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення, орієнтовною площею по 2,0 га кожному, для ведення особистого селянського господарства, із земель комунальної власності площею 28,6124 га за кадастровим номером 0522485800:01:000:0772, яка розташована за межами села Осолинка Літинської селищної територіальної громади Вінницької області.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, приходжу до висновку, що позовну заяву належить залишити без руху з огляду на таке.
Частиною першою статті 171 КАС України передбачено, що після одержання позовної заяви суддя з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.
Водночас положення статей 160, 161 КАС України поширюються на всі випадки звернення до адміністративного суду з позовною заявою, а їх недодержання свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам закону.
Так, згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI.
Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 3 цього Закону судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
В силу вимог ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру ставка судового збору для фізичної особи становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір").
Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" з 01.01.2022 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановлено на рівні 2481,00 грн.
Таким чином, ставка судового збору за подання фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру становить 992,40 грн (за кожну немайнову вимогу).
У позові фактично заявлено чотири позовні вимоги немайнового характеру, оскільки вважається, що кожний з позивачів заявив по одній позовній вимозі (про визнання протиправним та скасування рішення суб'єкта владних повноважень, зобов'язання вчинити дії).
Тобто при зверненні до адміністративного суду з вказаним позовом розмір судового збору становить 3969,60 грн (992,40 х 4).
Натомість до позовної заяви не додано документа, що підтверджує сплату судового збору. Посилання на відповідний документ також відсутнє у додатках до позовної заяви.
Підстав для звільнення позивачів від сплати судового збору суд не вбачає, доказів на підтвердження наявності пільг щодо сплати судового збору, передбачених статтею 5 Закону України "Про судовий збір", позивачами не надано.
З огляду на викладене та враховуючи невідповідність поданого позову вимогам закону, позовну заяву належить залишити без руху з встановленням особі, яка її подала, розумного строку для усунення виявлених судом недоліків позовної заяви, а саме надання суду доказів доплати судового збору в розмірі 3969,60 грн (три тисячі дев'ятсот шістдесят дев'ять гривень 60 копійок) за наступними реквізитами:
одержувач: ГУК у Він.обл./м.Вінниця/22030101,
код ЄДРПОУ 37979858,
банк: Казначейство України (ЕАП),
рахунок: UA028999980313181206084002856,
призначення платежу: *;101;(код ЄДРПОУ для юридичних осіб, РНОКПП або серія та номер паспорта громадянина України для фізичних осіб); судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 256, 294 КАС України, -
1. Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до Літинської селищної ради Вінницького району Вінницької області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії.
2. Встановити позивачам строк для усунення недоліків позовної заяви, зазначених у мотивувальній частині цієї ухвали, протягом 10 (десяти) днів з дня вручення (отримання) копії ухвали.
3. Копію ухвали надіслати позивачам - для відома та виконання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Суддя Сало Павло Ігорович