Справа №127/3689/22
Провадження №1-кс/127/1603/22
10 березня 2022 року м. Вінниця
Вінницький міський суд Вінницької області
в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого ВРУП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,-
Слідчий ВРУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Клопотання мотивовано тим, що у провадженні слідчого відділу Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області перебувають матеріали кримінального провадження №42016020110000124 від 14.09.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 242 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 01.09.2016 до Вінницького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області з Вінницької місцевої прокуратури надійшло звернення ОСОБА_4 щодо прийняття службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 незаконних рішень про передачу у приватну власність земельних ділянок біля Вишенського ставка та в заплаві річки Вишня, зміни прибережної захисної смуги та русла річки. Зазначені матеріали 01.09.2016 зареєстровані в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події ІНФОРМАЦІЯ_2 за № 49078 від 01.09.2016 року та розпочалась перевірка фактів викладених у вищезазначених матеріалах. Зокрема, у своєму зверненні ОСОБА_4 просить внести відомості до ЄРДР за ст.ст. 236, 366, 365 КК України відносно службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , які нехтуючи висновками ІНФОРМАЦІЯ_3 та ст.ст. 80-89 Водного кодексу України підготували проект рішення міської ради, в яких затвердили проекти землеустрою щодо винесення меж прибережна-захисних смуг земель водного фонду, що призвело до зміни руслі річки Вишня та знищення її заплави, що може призвести до екологічної катастрофи.
В результаті незаконних рішень були передані у приватну власність земельні ділянки біля Вишенського озера та в заплаві річки Вишня через зміну прибережних захисних смуг.
У заяві також зазначається, що на вказаних земельних ділянка проводиться будівництво та здійснюється вивіз ґрунту, що призводить до підтоплення уже збудованих будинків.
Окрім того, ІНФОРМАЦІЯ_4 здійснювалась перевірка отриманих даних про вчинення кримінальних правопорушень службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ІНФОРМАЦІЯ_6 , пов'язані з протиправною передачею у приватну власність громадянам-учасникам ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » земель водного фонду під індивідуальну забудову, по закінченні якої матеріали вказаної перевірки направлені до Прокуратури Вінницької області та в подальшому скеровані до ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Так, 09.09.2016 до Вінницької місцевої прокуратури Вінницької області надійшло колективне звернення жителів м. Вінниці ( ОСОБА_4 та інші) щодо порушення правил охорони водного об'єкта заплава р. Вишня в м Вінниці, що створило небезпеку для життя та здоров'я людей і довкілля, а саме щодо службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , які всупереч висновкам басейного управління та Департаменту архітектури підготували рішення про затвердження проектів із землеустрою що привели до зміни русла річки Вишня та заплави річки Вишня, що створило небезпеку для життя та здоров'я людей і довкіллі. У своїй заяві ОСОБА_4 , зокрема посилається на те, що ІНФОРМАЦІЯ_8 всупереч чинному законодавству, незважаючи лист ІНФОРМАЦІЯ_3 , від 25.06.2013 № 08/1180 з приводу відмови у погодженні проекту землеустрою щодо винесення та встановлення меж при ІНФОРМАЦІЯ_9 та ставу « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (Вишенського ставка) в районі Барського шосе, прийняла рішення про виділення земельних ділянок поблизу Вишенського озера м. Вінниці.
За результатами розгляду Вінницькою місцевою прокуратурою зазначеного звернення, а також матеріалів перевірки ІНФОРМАЦІЯ_2 , відомості за фактом можливих порушень законодавства при виділенні земельних ділянок поблизу Вишенського озера м. Вінниці 14.09.2016 були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №42016020110000124 за попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення. ч. 1 ст. 242 КК України - порушення правил охорони водного об'єкта, що створило небезпеку для життя та здоров'я людей та довкілля.
В ході досудового слідства встановлено, що Встановлено, що рибоводне сільськогосподарське відкрите акціонерне товариство « ІНФОРМАЦІЯ_5 », засноване відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_11 30.09.1996 № 867, шляхом перетворення Вінницької рибоводно-меліоративної станції у РСВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » відповідно до Закону України «Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі».
Рішенням 15 сесії 21 скликання ІНФОРМАЦІЯ_12 від 24.12.1993 ІНФОРМАЦІЯ_13 (у подальшому перетворена на РС ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ») затверджено матеріали по видачі державного акта нового зразка на право постійного користування землею, зареєстрованого 12.01.1994 за № 4, включивши до державного акту територію існуючого ставка «Качатник» площею 22,05 га, розташованого в межах ІНФОРМАЦІЯ_14 .
Відповідно до Постанови Верховної Ради України №1014-IV від 19.06.2003 зазначена земельна ділянка та водний об'єкт - ставок «Качатник» включені в адміністративні межі м. Вінниці.
Згідно проведених геодезичних вимірювань із врахуванням межі міста Вінниці, яка встановлена Державним підприємством ІНФОРМАЦІЯ_15 , загальна площа ставка «Качатник» в межах м. Вінниці становить 21,7683 га, в т.ч. 21,6904. Земельна ділянка площею 0,2817 га ставка «Качатник» не ввійшла в межу міста і знаходиться на території Якушинецької сільської ради.
В подальшому ІНФОРМАЦІЯ_16 надано технічне завдання №204-2 від 14.03.2008 на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування землею на умовах оренди РС ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » для рекреаційного призначення.
На підставі вказаного завдання та договору №25.08.ТД від 20.03.2008 року виготовлено «Технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування землею на умовах оренди PC ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » для рекреаційного призначення, адреса земельної ділянки АДРЕСА_1 ».
Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 04.07.2008 № 2025 (додаток 1) затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельними ділянками, що розташовані на АДРЕСА_1 розроблену ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_17 » на замовлення PC ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та передано PC ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » земельну ділянку, що розташована на АДРЕСА_1 , площею 20,9825га (площею 2,3509га лісові землі (захисні насадження, чагарники), площею 12,0756га - болота, площею 3,3459га - води ( природні водотоки (річки, струмки), штучні водойми (канави), ставки), площею 2,8856га сільськогосподарські угіддя (рілля), площею 0,3245 - забудовані землі (ГТС) для рекреаційного призначення, терміном на 5 років, за рахунок земель Вінницької рибоводно - меліоративної станції
Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19.09.2008 № 2082 - строк оренди змінено з 5 років на 25 років.
Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.06.2010 №2868, з врахуванням позитивних висновків державного управління охорони навколишнього природного середовища, ІНФОРМАЦІЯ_18 , з врахуванням вимог ст. 24 Закону України «Про планування і забудову територій» надано дозвіл на розроблення містобудівної документації внесення змін до Генерального плану міста -часткової зміни цільового використання земельної ділянки в заплаві р. Вишня, що межує з Барським шосе (колишній « ІНФОРМАЦІЯ_19 »), та розміщення індивідуальної садибної забудови та змін прибережно-захисної смуги р. Вишня та «Вишенського» ставка, із подальшим проведенням державної експертизи містобудівної документації та отримання висновків відповідних служб та погодження із спеціально уповноваженим центральним органом у сфері містобудування і архітектури.
На замовлення МКП « ІНФОРМАЦІЯ_20 » державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_21 » розроблено проект внесення змін до Генерального плану м. Вінниці щодо розміщення індивідуальної садибної забудови та зміни ПЗС р. Вишня та Вишенського ставка в районі Барського шосе.
Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19.05.2011 №244 «Про затвердження містобудівних обґрунтувань» було вирішено завершити процедуру по зміні цільового призначення окремих земельних ділянок (внесення змін до генерального плану міста) розпочаті в 2009-2010 роках. Внести зміни в рішення міської ради від 24.06.2010 року №2868 «Про внесення змін до містобудівної документації - генерального плану міста» виклавши пункт 1 в наступній редакції: «1. Надати згоду на розроблення містобудівної документації внесення змін до: Генерального плану міста - частково змінити цільове використання земельної ділянки в заплаві р. Вишня, що межує з Барським шосе (колишній «Качатник»), для розміщення індивідуальної садибної забудови та зміни прибережно-захисної смуги р. Вишня та «Вишенського ставка»; Містобудівного обґрунтування категорій прибережних територій вздовж р. Південний Буг та його приток в межах м. Вінниця для розміщення індивідуальної житлової забудови садибного типу в районі заплави р. Вишня м. Вінниця із зміною ПЗС, із подальшим проведенням державної експертизи містобудівної документації, отриманням висновків відповідних служб по погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом у сфері містобудування та архітектури».
У зв'язку із чим виникла необхідність у тимчасовому доступі з можливістю вилучення документів, задля проведення перевірки, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташовується за наступною адресою: АДРЕСА_2 .
Крім того, для встановлення важливих для досудового розслідування обставин, необхідно отримання визначених документів, задля спростування чи підтвердження факту незаконних дій зі посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Враховуючи викладене, для забезпечення доказової бази в кримінальному провадженні, доведенні обставин, які відповідно до ст. 91 Кримінального процесуального кодексу України підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, проведенні судових експертиз, наявні підстави для тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташовується за наступною адресою: АДРЕСА_2 , тому слідчий просить клопотання про тимчасовий доступ до документів задоволити.
В судове засідання слідча ОСОБА_5 , яка входить в групу слідчих по даному кримінальному провадженні не з'явилася, подала заяву про розгляд клопотання у її відсутність.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений завчасно та належним чином, тому відповідно до ч.4 ст. 163 КПК України клопотання розглядається у його відсутність.
Дослідивши матеріали клопотання слідчого, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що учасники процесуальної дії не з'явились в судове засідання, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Частиною 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містять в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Так як іншим способом неможливо отримати документи та речі зазначені у клопотанні, тому слідчий суддя вважає за необхідне надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 161,162,163,164, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл слідчому Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка розташовується за адресою: АДРЕСА_2 ,а саме до: договору оренди земельної ділянки (зі змінами), укладений між ІНФОРМАЦІЯ_16 та РСВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », на підставі рішення міської ради від 04.07.2008 року № 2025; проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок 127 (109) громадянам за рахунок земель, які перебували у користування ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », розроблених на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.11.2013 № 1502; рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.11.2013 №1507 «Про затвердження землеустрою щодо винесення та встановлення мед прибережно-захисних смуг земель водного фонду річки Вишня та ставу « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (Вишенського ставка) в районі Барського шосе та заяви (клопотання), на підставі яких було прийнято рішення, з можливістю вилучення належним чином завірених копій.
У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала залишається в силі протягом двох місяців з дня її постановлення.
Слідчий суддя