Справа № 306/1945/21
Провадження № 2-а/306/5/22
09 березня 2022 року м. Свалява
Свалявський районний суд Закарпатської області в складі:
головуючого-судді Вінер Е. А.
за участю секретаря судового засідання Фалес Л.І.
за участю адвоката позивача ОСОБА_1
позивача ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Свалява справу за позовом ОСОБА_2 (адреса: АДРЕСА_1 ) до Свалявського відділення Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області в особі інспектора капітана поліції Дешко Олега Васильовича (адреса: 89300 м.Свалява, вул. Духновича, буд.2, Закарпатської області) про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення та закриття провадження у справі
Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Свалявського відділення Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення.
Позовні вимоги мотивує тим, що 03 листопада 2021 року інспектором Свалявського відділення Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області капітаном Дешко Олегом Васильовичем було складено постанову, згідно якого його притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.126 ч.1 КУпАП (відмова в наданні посвідчення водія, передбачене п.2.4.ПДР).Просить скасувати постанову серії ЕАО №4983756 від 03.11.2021 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення відносно нього за ч.1 ст.126 КУпАП. Провадження в справі закрити.
Ухвалою Свалявського районного суду Закарпатської області від 10 листопада 2021 року позовну заяву ОСОБА_2 було залишено без руху.
Ухвалою Свалявського районного суду Закарпатської області від 08 грудня 2021 року відкрито провадження у справі та вирішено розглянути адміністративну справу в порядку спрощеного провадження, про що повідомлено сторони.
28 січня 2022 року Свалявським районним судом Закарпатської області замінено первісного відповідача Свалявське відділення Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області на Головне управління Національної поліції у Закарпатській області.
Адвокат позивача та позивач в судовому засіданні позов підтримали в повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився.
Оцінивши подані докази, суд приходить до наступного висновку.
За умовами ч.1 ст.5КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.
Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв'язку з адміністративним правопорушенням, інакше як на підставі і в порядку, встановлених законом.
Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу проводиться в межах їх компетенції, у точній відповідності із законом.
За частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Порядок діяльності органів державної влади, їх посадових осіб, уповноважених складати протоколи про адміністративні правопорушення, розглядати справи про такі правопорушення та притягати винних осіб до адміністративної відповідальності за їх вчинення, регулюється Кодексом України про адміністративні правопорушення.
За приписами статті 23 Закону України «Про Національну поліцію», поліція відповідно до покладених на неї завдань виявляє причини та умови, що сприяють вчиненню кримінальних та адміністративних правопорушень, вживає у межах своєї компетенції заходів для їх усунення; вживає заходів з метою виявлення кримінальних, адміністративних правопорушень; припиняє виявлені кримінальні та адміністративні правопорушення.
До основних повноважень поліції входить регулювання дорожнього руху та здійснення контролю за дотриманням Правил дорожнього руху його учасниками та за правомірністю експлуатації транспортних засобів на вулично-дорожній мережі. У випадках, визначених законом, поліція здійснює провадження у справах про адміністративні правопорушення, приймає рішення про застосування адміністративних стягнень та забезпечує їх виконання.
Як вбачається з постанови про накладання адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не автоматичному режимі від 03.11.2021 року серії ЕАО 4983756 ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 126 КУпАП та накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 456 грн.
Статтею 126 ч.1 КУпАП передбачено, що керування транспортним засобом особою, яка не має при собі або не пред'явила у спосіб, який дає можливість поліцейському прочитати та зафіксувати дані, що містяться в посвідченні водія відповідної категорії, реєстраційному документі на транспортний засіб, а також полісі (договорі) обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (страхового сертифіката "Зелена картка"), або не пред'явила електронне посвідчення водія та електронне свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, чинний внутрішній електронний договір зазначеного виду обов'язкового страхування у візуальній формі страхового поліса, а також інших документів, передбачених законодавством, - тягне за собою накладення штрафу в розмірі двадцяти п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Згідно з ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до постанови судді Свалявського районного суду Закарпатської області Уліганинець П.І. ОСОБА_2 було звільнено від адміністративної відповідальності за ст.122-4 КУпАП на підставі ст.22 КУпАП, обмежившись усним зауваженням. Дана постанова набула чинності. В мотивувальній частині зазначено, що 03 листопада 2021 року біля 11.00. годин в с.Дусино по вул. Миру, водій ОСОБА_2 керуючи автомобілем марки «Мерседенц Бенц Спрінтер» номерний знак НОМЕР_1 та ставши учасником дорожньо-транспортної пригоди, залишив місце ДТП. У судовому засіданні правопорушник свою вину у вчиненні правопорушення не визнав та пояснив, що місце пригоди не залишав, тривалий час знаходився на місці події, а так як працівники поліції довго не виїжджали на місце ДТП, тому він за сімейними обставинами, був змушений поїхати додому.
Разом з тим, суд приходить до висновку, що викладені позивачем доводи не знайшли свого підтвердження у судовому засіданні щодо порушення відповідачем норм матеріального права та не спростовують наявності в діях позивача складу адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 126 КУпАП. А тому, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні позову.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 9, 77, 90, 245, 271, 286 КАС України
В задоволенні позову ОСОБА_2 (адреса: АДРЕСА_1 ) до Головного управління національної поліції в Закарпатській області (адреса: 88000, м.Ужгород, вул.Ф.Ракоці,13, Закарпатської області) про скасування постанови інспектора Свалявського відділення Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області капітана поліції Дешко Олега Васильовича у справі про адміністративне правопорушення та закриття провадження у справі серії ЄАО № 4983756 від 03.11.2021 року про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 456 гривень за ст.126 ч.1 КУпАП відмовити.
Рішення може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст рішення суду складено 11 березня 2022 року.
РАЙОННОГО СУДУ Е.А.Вінер