Справа № 698/136/22
Провадження № 3/698/150/22
11 березня 2022 р. суддя Катеринопільського районного суду Черкаської області Лазаренко В.В., розглянувши матеріали адміністративної справи, яка надійшла від сектору поліцейської діяльності № 1 Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого «ФОП ОСОБА_1 », проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП, -
Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 514488 від 12.01.2022 року вбачається, що 12.01.2022 року близько 15 год. 30 хв. в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що в АДРЕСА_2 , який належить «ФОП ОСОБА_1 », здійснювалася торгівля алкогольними напоями, а саме алкогольним пивом без ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.
У судове засідання ОСОБА_1 з'явився, вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП не визнав та пояснив, що ним не здійснювалася торгівля алкогольними напоями, а пиво було придбане для власних потреб.
Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , вивчивши матеріали справи та оцінивши всі докази по справі, як кожен окремо так і в їх сукупності, всебічно, повно і об'єктивно, суддя приходить до наступних висновків.
Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Диспозиція ч. 1 ст. 164 КУпАП є банкетною та передбачає адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов'язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Отже, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 164 КУпАП, викладаючи суть адміністративного правопорушення, крім наведеної правової норми, необхідно зазначати вимоги якого нормативно-правового акту (законодавства) або його частини порушено.
У протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 514488 від 12.01.2022 року щодо ОСОБА_1 відсутня вказівка на нормативний акт, його статті, частини, пункти тощо, що передбачають ліцензування продажу алкогольних напоїв і недотримання яких ставиться у вину особі, яка притягується до адміністративної відповідальності.
Крім того, у матеріалах справи відсутні жодні докази на підтвердження того, що ОСОБА_1 на момент складання протоколу про адміністративне правопорушення щодо нього здійснював торгівлю алкогольним пивом, а отже в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.
Вищенаведене, дає суду правову підставу дійти висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.
Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Враховуючи зазначене, суддя вважає необхідним провадження у справі щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП закрити в зв'язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.
Керуючись ст.ст. 164 ч. 1, 247, 251, 283, 284 КУпАП, суддя, -
Провадження в справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП закрити за відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Катеринопільський районний суд Черкаської області протягом 10 днів з моменту її винесення.
Суддя В.В. Лазаренко