Справа № 571/39/22
Провадження № 1-кп/571/90/2022
іменем України
03 березня 2022 року смт. Рокитне
Рокитнівський районний суд Рівненської області у складі: головуючої судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Сарненської окружної прокуратури про закриття кримінального провадження №12015180190000297 від 29.04.2015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.289 КК України з підстав, передбачених пунктом 3-1 частини першої статті 284 КПК України,
До Рокитнівського районного суду Рівненської області надійшло клопотання прокурора, який здійснює процесуальне керівництво досудового розслідування у кримінальному провадженні - прокурора Сарненської окружної прокуратури ОСОБА_4 (далі прокурор) про закриття кримінального провадження №12015180190000297 від 29.04.2015 за ч.1 ст.289 КК України з підстав, передбачених пунктом 3-1 частини першої статті 284 КПК України, у зв'язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальні правопорушення та у зв'язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Клопотання прокурора обґрунтовано тим, що 29 квітня 2015 року слідчим СВ Рокитнівського РВ УМВС України в Рівненській області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) за №12015180190000297 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України.
12 липня 2021 року кваліфікацію кримінального правопорушення було змінено з ч.1 ст.185 на ч.1 ст.289 КК України, про що винесено відповідну постанову.
В ході досудового розслідування проведено ряд слідчих та процесуальних дій, в тому числі, допитано свідків, долучено документи про розмір завданих збитків, однак не встановлено особу, яка вчинила кримінальні правопорушення, підозра у вчиненні кримінального проступку будь-якій особі не повідомлялась.
Покликаючись на норми ст.49 КК України, п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України просить кримінальне провадження №12015180190000297 від 29.04.2015, за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ч.1 ст.289 КК України, на підставі п. 3-1 ч.1 ст.284 КПК України, закрити.
Ухвалою суду від 19.01.2022 клопотання прокурора призначено до розгляду, про що повідомлено сторони кримінального провадження.
В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримала з підстав зазначених у ньому та просила його задовольнити.
Заявник ОСОБА_5 в судове засідання не з'явилася. Про дату час та місце розгляду клопотання була повідомлена належним чином. Заяв та клопотань до суду не надходило.
Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши клопотання, матеріали кримінального провадження, суд зазначає наступне.
Як вбачається з матеріалів клопотання, 29 квітня 2015 року до ЄРДР внесено відомості за №12015180190000297 на підставі повідомлення ОСОБА_5 , 1960 р.н., жительки АДРЕСА_1 , працівника Рокитнівського склозаводу про те, що в період часу з 21 год. 45 хв. 28.04.2015 року по 06 год. 00 хв. 29.04.2015 року було викрадено її моторолер марки «Хонда-Діо», який вона залишила без нагляду біля прохідної даного склозаводу по вул.Пролетарська в смт.Рокитне.
Правова кваліфікація кримінального правопорушення - ч.1 ст.185 КК України.
Постановою прокурора Рокитнівського відділу Сарненської окружної прокуратури ОСОБА_3 від 12.07.2021 змінено правову кваліфікацію кримінального правопорушення у кримінальному провадженні №12015180190000297 від 29.04.2015 з ч.1 ст.185 КК України на ч.1 ст.289 КК України, про що внесено відомості до ЄРДР.
Згідно із ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження, зокрема, є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини.
Відповідно до ч.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом'якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Стаття 25 КПК України зобов'язує прокурора, слідчого вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Відповідно до ст.12 КК України кримінальне правопорушення за ч.1 ст.289 КК України відноситься до нетяжких злочинів.
У відповідності до п. 1 ч.1 ст.49 КК України, строк притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення нетяжкого злочину, передбаченого ч.1 ст.289 КК України, становить п'ять років.
Відповідно до п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров'я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.
Згідно п.1-1 ч.2 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається судом з підстави, передбаченої п. 3-1 ч. 1 цієї статті.
В силу вимог ст.370 КПК України судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим. Законним є рішення, ухвалене компетентним судом згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбачених цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі об'єктивно з'ясованих обставин, які підтверджені доказами, дослідженими під час судового розгляду та оціненими судом відповідно до статті 94 цього Кодексу. Вмотивованим є рішення, в якому наведені належні і достатні мотиви та підстави його ухвалення.
11 січня 2022 року прокурор у вказаному кримінальному провадженні звернулася до суду з клопотанням про закриття кримінального провадження на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України.
Між тим, відповідно до ст. ст.283,284 КПК України, закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, у зв'язку з чим рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об'єктивного дослідження та оцінки слідчим всіх зібраних доказів, які стосуються цього провадження відповідно до встановленої законом процесуальної процедури. Внесення змін до Кримінального процесуального Кодексу, зокрема шляхом доповнення частини першої ст.284 цього Кодексу пунктом 3-1, не звільняють слідчого та прокурора від виконання завдань кримінального провадження та належного виконання їх обов'язків, визначених процесуальним законом.
Відтак, при вирішенні питання про можливість закриття кримінального провадження з підстави п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України суд має з'ясувати, чи дійсно виконані всі можливі слідчі дії, однак при цьому не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення та сплив строк давності притягнення до кримінальної відповідальності.
З представлених матеріалів кримінального провадження вбачається, що після внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України, допитано заявника та свідків. Після зміни правової кваліфікації з ч.1 ст.185 КК України на ч.1 ст.289 КК України, процесуальним прокурором внесено вказівки у кримінальному провадженні, проведено огляд місця події, допитано потерпілу та вручено пам'ятку про процесуальні права та обов'язки потерпілого, допитано двох свідків.
Також, в межах кримінального провадження дано ряд доручень в порядку ст.40 КПК України та вказівок прокурора в порядку ст.36 КПК України, які залишилися невиконаними.
У рішенні Європейського суду по справі «Сергій Шевченко проти України» суд зазначив (п.65), що система, яка вимагається статтею 2 Конвенції, має передбачати незалежне та безстороннє розслідування, яке відповідає певним мінімальним стандартам щодо ефективності.
Отже, органом досудового розслідування та прокурором не дотримано приписів ст.2 КПК України у частині повного розслідування з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини.
Окрім того, звертаючись до суду з клопотанням про закриття кримінального провадження, прокурор не ознайомив з ним потерпілу, яка відповідно до ст.56 КПК України має право, крім іншого, отримувати інформацію про стан досудового розслідування, розпочатого за її заявою чи повідомленням та отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.
Враховуючи вищевикладене, у задоволенні клопотання прокурора про закриття даного кримінального провадження з підстав не встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, необхідно відмовити.
Керуючись ст.ст.284, 372 КПК України,
В задоволенні клопотання прокурора Сарненської окружної прокуратури ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №12015180190000297 від 29.04.2015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.289 КК України з підстав, передбачених пунктом 3-1 частини першої статті 284 КПК України, відмовити.
Матеріали кримінального провадження №12015180190000297 від 29.04.2015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.289 КК України, повернути прокурору.
Ухвала суду може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення.
Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 03.03.2022.
Суддя ОСОБА_1