справа№ 380/1125/22
з питань поновлення та продовження процесуальних строків
09 березня 2022 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кузан Р.І., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Ясінянської селищної ради Рахівського району Закарпатської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -
17.01.2022 до Львівського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Ясінянської селищної ради Рахівського району Закарпатської області, в якому позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення дев'ятої (позачергової) сесії VIII скликання Ясінянської селищної ради Рахівського району Закарпатської області №948 від 31.08.2021;
- зобов'язати Ясінянську селищну раду Рахівського району Закарпатської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 надіслану 06 липня 2021 року та прийняти рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність площею 0,12 га за кадастровим номером: 2123687500:07:001:0034 для індивідуального садівництва, яка розташована: полонина Довга на території Чорнотисянської сільської ради (Ясінянської територіальної громади) Рахівського району Закарпатської області.
Ухвалою судді від 01.02.2022 позовна заява залишена без руху та встановлено позивачу строк для усунення зазначених у ній недоліків, який не може перевищувати десять днів з дня вручення вказаної ухвали.
Позивачу роз'яснено необхідність протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали усунути недоліки шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (вул.Чоловського, 2, м.Львів, 79018) оригіналу документа про сплату судового збору за подання позову немайнового характеру в сумі 1816,00 грн.
На адресу суду надійшла заява позивача за вх. №16564 про відсутність недоліків позовної заяви та відкриття провадження у справі №380/1125/22. В поданій заяві позивач зазначає, що право на отримання земельної ділянки належить до переліку передбачених законодавством прав учасника бойових дій, тому спір у вказаній справі можна вважати таким, що стосується соціального захисту позивача. Таким чином позивач вважає, що підлягає звільненню від сплати судового збору на підставі п. 13 ч. 13 Закону України «Про судовий збір». Просить відкрити провадження у справі.
Надаючи оцінку вказаним доводам позивача суд враховує таке.
Пільги щодо сплати судового збору визначено в частині першій статті 5 Закону № 3674-VI. Так, відповідно до пункту 13 частини першої статті 5 Закону №3674-VI від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав. Ця норма Закону має відсильний характер та не містить вичерпного переліку справ, в яких учасники бойових дій та прирівняні до них особи звільняються від сплати судового збору.
Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення визначає Закон України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” від 22.10.1993 №3551-XII (далі - Закон №3551-XII). Нормами частини другої статті 22 цього Закону визначено, що особи, на яких поширюється дія цього Закону, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов'язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов'язаних з розглядом цих питань. Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, наведено у статті 12 Закону №3551-XII.
Велика Палата Верховного Суду в постанові від 12.02.2020 у справі №545/1149/17 зазначила, що “вирішуючи питання про стягнення судового збору з особи, яка має статус учасника бойових дій (прирівняної до нього особи), для правильного застосування норм пункту 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI суд має враховувати предмет та підстави позову; перевіряти чи стосується така справа захисту прав цих осіб з урахуванням положень статей 12, 22 Закону №3551-XII.
Позивач оскаржує рішення Ясінянської селищної ради Рахівського району Закарпатської області, яким відмовлено ОСОБА_1 в наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0,1200 га для індивідуального садівництва з кадастровим номером 2123687500:07:001:0034 в с.Чорна Тиса, полонина Довга за межами населеного пункту.
З огляду на підстави та предмет спору, позов ОСОБА_1 стосується питання надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність у межах норм безоплатної приватизації для індивідуального садівництва та не стосується пільг, доплат чи інших соціальних гарантій позивача, як учасника бойових дій. Оскаржувані дії відповідача зумовлені статусом позивача як особи, що має бажання безоплатно отримати у власність земельну ділянку для індивідуального садівництва та жодним чином не пов'язана з наявністю/відсутністю в позивача статусу учасника бойових дій.
Проте, з урахуванням доводів позивача, викладених в заяві від 19.02.2022, суд дійшов висновку, що для вирішення питання про звільнення від сплати судового збору позивачу слід надати суду належним чином завірену копію клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність від 06.07.2021 та документів, які долучалися до вказаного клопотання.
Відповідно до ст.119 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.
Згідно ч.2 ст.121 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 необхідно продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви у справі №380/1125/22 на десять днів з дня вручення копії цієї ухвали.
Керуючись ст.ст.119, 121, 169, 171, 243, 248, 250, 256, 293-295, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви у справі №380/1125/22 за позовом ОСОБА_1 до Ясінянської селищної ради Рахівського району Закарпатської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, встановлений ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 01.02.2022, на десять днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Протягом цього строку позивачу необхідно надати суду належним чином завірену копію клопотання (заяви) про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність від 06.07.2021 та документів, які долучалися до вказаного клопотання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Р.І. Кузан