П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
23 лютого 2022 р.м.ОдесаСправа № 540/3837/21
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Джабурія О.В.
суддів - Кравченка К.В.
- Ступакової І.Г.
при секретарі - Філімович І.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Херсонської районної державної адміністрації Херсонської області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2021 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Херсонської районної державної адміністрації Херсонської області про визнання протиправним і скасування розпорядження від 25.06.2021 року №17-ос, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди, -
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Херсонської районної державної адміністрації Херсонської області, яким у новій редакції від 10.08.2021 року та з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог від 30.11.2021 року просить:
- визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Херсонської районної державної адміністрації Херсонської області від 25.06.2021 року №17-ос про звільнення ОСОБА_1 з посади начальника відділу фінансово-господарського та правового забезпечення апарату районної державної адміністрації 30 червня 2021 року згідно п.1 ч.1 ст.87 Закону України "Про державну службу", у зв'язку з реорганізацією Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області шляхом приєднання до Херсонської районної державної адміністрації Херсонської області;
- поновити на посаді Начальника управління фінансово-господарського забезпечення - головний бухгалтер Херсонської районної державної адміністрації Херсонської області;
- стягнути з Херсонської районної державної адміністрації Херсонської області середній заробіток за час вимушеного прогулу у розмірі 67 360,78 гривень.
- стягнути з Херсонської районної державної адміністрації Херсонської області моральну шкоду в розмірі 17 000 гривень.
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2021 року позов ОСОБА_1 до Херсонської районної державної адміністрації Херсонської області про визнання протиправним і скасування Розпорядження від 25.06.2021 року №17-ос, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди - задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано розпорядження голови Херсонської районної державної адміністрації Херсонської області від 25.06.2021 року №17-ос про звільнення ОСОБА_1 з посади начальника відділу фінансово-господарського та правового забезпечення апарату районної державної адміністрації 30 червня 2021 року згідно п.1 ч.1 ст.87 Закону України "Про державну службу", у зв'язку з реорганізацією Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області шляхом приєднання до Херсонської районної державної адміністрації Херсонської області;
Поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника відділу фінансово-господарського та правового забезпечення апарату Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області із дня, наступного за днем звільнення, з 01 липня 2021 року. Стягнуто з Херсонської районної державної адміністрації Херсонської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 01.07.2021 р. по 07.12.2021 р. включно у сумі 70 508,48 грн. (сімдесят тисяч п'ятсот вісім гривень 48 копійок), яка визначена без утримання податків та інших обов'язкових платежів.
В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Допущено до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника відділу фінансово-господарського та правового забезпечення апарату Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області. Допущено до негайного виконання рішення суду в частині стягнення з Херсонської районної державної адміністрації Херсонської області на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу в межах суми стягнення за один місяць у розмірі 11 961,26 грн. (одинадцять тисяч дев'ятсот шістдесят одна гривня 26 копійок), яка визначена без утримання податків та інших обов'язкових платежів.
Не погоджуючись з вищезазначеним судовим рішенням, Херсонська районна державна адміністрація Херсонської області подала апеляційну скаргу, в якій апелянт просить скасувати рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2021 року та ухвалити нове судове рішення, яким у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити повністю, судові витрати по сплаті судового збору покласти на позивача. Апелянт вважає, що судом першої інстанції при вирішенні справи неправильно застосовані норми матеріального права та процесуального права, неповно з'ясовані судом обставини, що мають значення для справи, а тому, на думку апелянта, є всі підстави для скасування рішення.
Під час судового засідання судом апеляційної інстанції з'ясовані обставини, на які посилаються учасники справи як на підставу своїх вимог та заперечень; з'ясовані, які обставини визнаються та які заперечуються учасниками справи.
З огляду на зазначене, колегія суддів дійшла висновку про можливість подальшого розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Керуючись ст. 311 КАС України, суд апеляційної інстанції, -
Продовжити розгляд справи №540/3837/21 за апеляційною скаргою Херсонської районної державної адміністрації Херсонської області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2021 року - в порядку письмового провадження.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Головуючий суддя Джабурія О.В.
Судді Ступакова І.Г. Кравченко К.В.