про відкладення розгляду справи
03 березня 2022 рокум. Ужгород№ 260/7812/21
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дору Ю.Ю. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Закарпатської обласної ради за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на сторні відповідача ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування розпорядження та рішення сесії, -
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Закарпатської обласної ради , яким просить суд: «Визнати незаконним та скасувати розпорядженням голови Закарпатської обласної ради VIII скликання від 02 грудня 2021 року №79-рд «Про скликання позачергової сесії обласної ради VIII скликання»; Визнати незаконними та скасувати рішення позачергової сесії Закарпатської обласної ради VIII скликання від 02 грудня 2021 року, а саме: №475 «Про порядок денний пленарного засідання позачергової сесії обласної ради», №476 «Про затвердження протоколу №19 засідання Лічильної комісії обласної ради від 02 грудня 2021 року», №477 «Про заступника голови Закарпатської обласної ради VIII скликання», №478 «Про присвоєння рангу посадової особи місцевого самоврядування заступнику голови обласної ради», №479 «Про оплату праці заступника голови обласної ради», №480 «Про внесення змін до рішення обласної ради від 25.11.2021 №440 «Про постійні комісії Закарпатської обласної ради VIII скликання», №481 «Про Положення про постійні комісії Закарпатської обласної ради VIII скликання», №482 «Про внесення змін до рішення обласної ради від 25 лютого 2021 року № 172 «Про наглядові ради», №483 «Про внесення змін до рішення обласної ради від 17.12.2020 №40 «Про обласний бюджет на 2021 рік» (зі змінами від 25.02.2021, 20.05.2021, 29.07.2021, 23.09.2021, 15.11.2021)», №484 «Про прийняття на баланс та вжиття подальших заходів щодо передачі в оренду рухомого індивідуально визначеного майна», №485 «Про зміну місцезнаходження та юридичної адреси Комунальної установи «Управління спільною власністю територіальних громад» Закарпатської обласної ради», №486 «Про передачу об'єкта незавершеного будівництва «Загальноосвітня школа в с. Богдан Рахівського району - будівництво» на баланс Богданської сільської ради Рахівського району Закарпатської області».
Ухвалою суду від 14 лютого 2022 р. було закрито підготовче засідання та залучено до участі у справі заступника голови Закарпатської обласної ради Сушко Андріану Антонівну.
У судове засідання сторони не з'явилися, про дату, час та місце судового засідання судом повідомлялися.
02 березня 2022 року від представника позивача надійшла заява про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав. Заява мотивована тим, що згідно наказу голови Закарпатського окружного адміністративного суду від 01.03.2022 р. на невизначений термін введені обмеження щодо розгляду справ у відкритих судових засіданнях з участю учасників судового процесу, у зв'язку з припиненням їх пропуску до залів судових засідань.
03 березня 2022 року від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення судового засідання, мотивоване введенням в Україні військового стану та неможливістю забезпечення участі представника в судовому засіданні. Справу без участі представника відповідача просив не розглядати.
Розглянувши матеріали справи, наявні клопотання суд приходить до наступних висновків.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України передбачено, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
24 лютого 2022 року в Україні введено військовий стан згідно Указу Президента України №64/2022 24 лютого 2022 року «Про введення воєнного стану в Україні». Згідно наказу голови Закарпатського окружного адміністративного суду від 28.02.2022 р. №15/о «Про організацію роботи суду» з 01.03.2022 р. на невизначений термін введені обмеження щодо розгляду справ у відкритих судових засіданнях з участю учасників судового процесу, у зв'язку з припиненням їх пропуску до залів судових засідань
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України передбачено, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Отже, з метою об'єктивного з'ясування всіх фактичних обставин справи та дотримання права сторін взяти участь у розгляді справи, суд приходить до переконання про необхідність відкладення судового засідання.
На підставі наведеного та керуючись статтями 181, 205, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Відкласти судове засідання в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Закарпатської обласної ради за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на сторні відповідача ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування розпорядження та рішення сесії на 01 квітня 2022 року на 11:00 год. за адресою: м. Ужгород, пл. Б. Хмельницького, 21.
Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: web: adm.zk.court.gov.ua.
Копію ухвали надіслати (надати) учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до положень статті 256 КАС України, ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя Ю.Ю.Дору