про поновлення строку звернення до суду
03 березня 2022 року ЛуцькСправа № 140/12947/21
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Сорока Ю.Ю.,
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін клопотання відповідача про поновлення строку звернення до суду в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій,
Головне управління ДПС у Волинській області звернулося з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій в розмірі 37 000, 00 гривень.
Ухвалою суду від 15.11.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за вказаним позовом; судовий розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Ухвалою суду від 10.02.2022 позов залишено без руху, у зв'язку із пропуском позивачем тримісячного строку звернення до суду.
21.02.2022 позивачем подано до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, що обґрунтована наступним.
Головне управління ДПС у Волинській області подало позовну заяву до Волинського окружного адміністративного суду 24.03.2021 у межах строку, встановленого статтею 295 КАС України, однак її було повернуто внаслідок невиконання вимог ухвали цього суду про залишення позовної заяви без руху, а саме в зв'язку з несплатою судового збору.
Несплата судового збору була обумовлена відсутністю коштів, призначених на сплату судового збору.
Однак в подальшому ГУ ДПС у Волинській області було здійснено неодноразові звернення до вищестоящого органу на предмет виділення додаткових коштів по КЕКВ 2800/наближення кошторисних призначень по вказаному рахунку, що свідчить про добросовісність у реалізації податковим органом свого процесуального права на подання відповідного позову.
Наведене підтверджується наданими позивачем копіями виписок з казначейських рахунків та відповідного листування ГУ ДПС у Волинській області з Державною податковою службою.
Частинами першою та другою статті 44 КАС України передбачено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки. Учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки, зокрема, щодо сплати судового збору.
Наведеною процесуальною нормою чітко окреслено характер процесуальної поведінки, який зобов'язує учасників справи діяти сумлінно, тобто проявляти добросовісне ставлення до наявних у них прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне та своєчасне (без суттєвих затримок та зайвих зволікань) виконання своїх обов'язків, встановлених законом або судом, зокрема щодо дотримання строку подання позову, а також належного оформлення позовної заяви. Для цього особа, зацікавлена у поданні позовної заяви, повинна вчиняти усі можливі та залежні від неї дії, використовувати у повному обсязі наявні засоби та можливості, передбачені законодавством.
Норми Кодексу адміністративного судочинства України не містять вичерпного переліку підстав, які вважаються поважними для вирішення питання про поновлення пропущеного строку звернення до суду, теж саме стосується і відсутності правового визначення без суттєвих затримок та зайвих зволікань, такі причини визначаються в кожному конкретному випадку з врахуванням обставин у справі.
Зважаючи на зміст спірних правовідносин, що полягає в реалізації податковим органом своїх контролюючих функцій, а також зважаючи на специфіку функціонування територіальних підрозділів податкової служби - залежність таких підрозділів від фінансування, виділення та розподіл, якого здійснюється іншими органами, що безпосередньо та об'єктивно впливає на спроможність цих підрозділів на реалізацію своїх законодавчо встановлених функцій, в тому числі права на звернення до суду із відповідними позовами, суд дійшов висновку про поважність причин пропуску строку на звернення до суду з даним позовом.
Таким чином, заява ГУ ДПС у Волинській області про поновлення строку звернення до адміністративного суду підлягає до задоволення.
Керуючись статтями 4, 12, 122, 123, 161, 171, 248, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Поновити строк звернення Головному управлінню ДПС у Волинській області до суду з позовом про стягнення фінансових санкцій.
Копію ухвали направити сторонам у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Ю.Ю. Сорока