про залишення позовної заяви без руху
м. Вінниця
24 лютого 2022 р. Справа № 120/2305/22-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Поліщук Ірина Миколаївна, розглянувши матеріали позовної заяви:
за позовом: ОСОБА_1 ,
до: Військової частини НОМЕР_1 ,
про: визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Згідно з п. 3 ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.
Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Згідно із положеннями ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Як слідує із прохальної частини позовної заяви, в межах даного позову позивач просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо не нарахування та не виплати йому індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 01.03.2018.
Разом із тим, в порушення вимог ч. 4 ст. 161 КАС України, до позовної заяви позивачем не додано жодних доказів на підтвердження того, що йому не виплачувалась індексація грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 01.03.2018.
Окрім того, в прохальній частині позовної заяви позивач також просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо обчислення та виплати йому грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 28.08.2020, грошової допомоги для оздоровлення за 2020 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020 рік без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2020 року.
В той же час, в порушення вимог ч. 4 ст. 161 КАС України, до позовної заяви позивачем не додано жодних доказів на підтвердження того, що відповідні виплати були здійснені відповідачем без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2020 року.
Крім того, позивач також не вказує про неможливість надання відповідних доказів.
Більше того, як слідує із наказу №189 від 27.08.2020, виплата матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020 рік позивачу взагалі не здійснювалась.
При цьому, посилання позивача на те, що відповідачем в телефонному режимі було відмовлено у задоволенні його вимог через відсутність коштів та механізму розрахунку та перерахунку окладів, жодним чином не підтверджує ані обставин того, що позивачу не виплачувалась індексація грошового забезпечення, ані того, що спірні виплати за період з 29.01.2020 по 28.08.2020 були здійснені відповідачем без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2020 року.
Також, положеннями ч. 5 ст. 161 КАС України визначено, що у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача, окрім іншого, про витребування доказів.
Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Згідно із ч. 2 ст. 80 КАС України, у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:
1) який доказ витребовується;
2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;
3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;
4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
З огляду на викладене, у випадку неможливості подання доказів, на підтвердження обставин, якими позивач обґрунтовує заявлені позовні вимоги, останній не позбавлений можливості заявити відповідне клопотання про їх витребування, яке б відповідало вимогам ст. 80 КАС України.
Враховуючи вище викладене, позивачу слід надати докази на підтвердження обставин, якими він обґрунтовує заявлені позовні вимоги чи/або подати відповідне клопотання про їх витребування, яке б відповідало вимогам ст. 80 КАС України.
Зазначений вище недолік свідчить про невідповідність поданої позивачем позовної заяви вимогам, встановленим статтею 160 цього Кодексу.
За правилами, визначеними частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків шляхом надання доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються заявлені позовні вимоги чи/або надання відповідного клопотання про їх витребування, яке б відповідало вимогам ст. 80 КАС України.
Керуючись ст. 169 КАС України, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, залишити без руху.
2. Запропонувати позивачу у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду, шляхом надання доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються заявлені позовні вимоги чи/або надання відповідного клопотання про їх витребування, яке б відповідало вимогам ст. 80 КАС України.
3. Дану ухвалу направити позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Поліщук Ірина Миколаївна