Справа № 204/928/22
Провадження № 1-кс/204/251/22
КРАСНОГВАРДІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
49006, м. Дніпро, проспект Пушкіна 77-б тел. (056) 371 27 02, inbox@kg.dp.court.gov.ua
23 лютого 2022 року слідчий суддя Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ УСБУ у Дніпропетровській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження № 22019040000000059 від 29 липня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 441 КК України, -
8 лютого 2022 року до суду надійшло клопотання слідчого СВ УСБУ у Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження № 22019040000000059 від 29 липня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 441 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначено, що відповідно до матеріалів кримінального провадження, у період з 2014 року по теперішній час, посадові особи ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), СП ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ГЗК « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_8 ), КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » ДМР (код ЄДРПОУ НОМЕР_9 ), філії « ІНФОРМАЦІЯ_11 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_10 ), ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_11 ), шляхом умисного грубого порушення норм законодавства з охорони навколишнього природного середовища, здійснюють отруєння атмосферного повітря, водних ресурсів та ґрунту токсинами мінерального та штучного походження, що може спричинити екологічну катастрофу. Як наслідок роботи ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), СП ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ГЗК « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_8 ), КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » ДМР (код ЄДРПОУ НОМЕР_9 ), філії « ІНФОРМАЦІЯ_11 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_10 ), у місті та в навколишньому середовищі утворено всього понад 195, 4 млн тон відходів, основну частину яких складають відходи видобутку і збагачення залізної руди. Крім того, зазначені вище підприємства при проведенні масових вибухів у кар'єрах не дотримуються комплексу відповідних технологічних та організаційно-технічних заходів. Підприємства при проведенні масових вибухів не використовують внутрішню та зовнішню гідрозабійку та не застосовують безтротилові вибухові речовини, що призводить до зсуву ґрунту у жилих масивах м. Кривого Рогу, а також до потрапляння в атмосферне повітря понад 7 тис тон забруднюючих речовин. На відвалах, хвостосховищах, шламонакопичувачах підприємствами не здійснюються заходи та не дотримуються технології із закріплення поверхонь речовинами, які затримують пил, не здійснюється зволоження «сухих» пляжів хвостосховищ, неякісно, з порушенням технології, здійснюється полив технологічних автодоріг, що призводить до розповсюдження шкідливих матеріалів містом. За інформацією з відкритих джерел, щорічно викиди тільки ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в атмосферу становлять більше 20 000 тон. Також, відповідно до інформації ГВКЗЕ УСБУ у Дніпропетровській області, посадові особи ряду промислових підприємств Дніпропетровського області, які можна віднести до основних підприємств-забруднювачів регіону, зокрема філія « ІНФОРМАЦІЯ_11 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_10 ), ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_11 ), реалізують сумнівні схеми, спрямовані на отримання неконтрольованих прибутків від діяльності зазначених об'єктів, шляхом порушення норм законодавства у природоохоронній сфері (здійснення незаконної утилізації відходів, перевищення допустимих викидів у атмосферу та водні ресурси тощо). При цьому, вищевказаний негативний вплив знайшов своє відображення у збільшенні статистичних показників захворювань та смертності населення, отруєння атмосфери та водних ресурсів, що у сукупності може призвести до настання екологічної катастрофи. Тобто, порушення норм екологічної безпеки з боку посадовців зазначених підприємств можуть призвести до виникнення надзвичайних подій екологічного та техногенного характеру, створення небезпеки для життя та здоров'я населення. Відповідно до ст. 17 Закону України «Про відходи» до обов'язків суб'єктів господарювання у сфері поводження з відходами віднесено необхідність визначати склад і властивості відходів, що утворюються, а також ступінь небезпечності відходів для навколишнього природного середовища та здоров'я людини відповідно до нормативно-правових актів, які затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення, за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища. Суб'єкти господарської діяльності у сфері поводження з відходами, діяльність яких призводить виключно до утворення відходів, для яких Пзув від 50 до 1000, зобов'язані щороку подавати декларацію про відходи за формою та у порядку, встановленими КМУ. Окрім того, відповідно до розділу VII Дніпропетровської обласної програми (стратегії) екологічної безпеки та запобігання змінам клімату на 2016-2025 роки, затвердженої рішенням ІНФОРМАЦІЯ_14 № 680-34/VI, ініціатором розробки та замовником якої виступає ІНФОРМАЦІЯ_15 , ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), СП ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ГЗК « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_8 ), КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » ДМР (код ЄДРПОУ НОМЕР_9 ), філії « ІНФОРМАЦІЯ_11 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_10 ), взяли зобов'язання щодо впровадження природоохоронних заходів та щоквартального надавати звіти про їх виконання до ІНФОРМАЦІЯ_15 . Разом з цим, за поданням ІНФОРМАЦІЯ_15 , рішенням обласної ради від 07.12.2018 року № 410-15/VII внесено зміни до Дніпропетровської обласної програми (стратегії) екологічної безпеки та запобігання змінам клімату на 2016-2025 роки щодо об'ємів та термінів виконання заходів природоохоронної модернізації ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), СП ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ГЗК « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_8 ), КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » ДМР (код ЄДРПОУ НОМЕР_9 ), філії « ІНФОРМАЦІЯ_11 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_10 ). Беручи до уваги вищевикладене, а також те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказана інформація та документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та приймаючи до уваги, що вказані документальні матеріали можуть бути знищенні чи спотворені, тобто існує реальна загроза знищення даних документів, тому слідчий звертається до суду з даним клопотанням.
У судове засідання слідчий не з'явився, але надав до суду заяву в якій клопотання підтримав, просив розглядати без його участі.
На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, вважаю за можливе розглянути клопотання без виклику особи у володінні якої знаходяться речі та документи, оскільки обізнаність представників володільця документів, із порушенням питання про тимчасовий доступ до документів може призвести до їх втрати чи знищення.
У зв'язку з не прибуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст. 107 КПК України.
Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя в ухвалі про тимчасовий доступ до речей і документів може дати розпорядження про можливість вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей і документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Відповідно до ст. 165 КПК України, особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов'язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов'язана пред'явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред'являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, зобов'язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду. На вимогу володільця особою, яка пред'являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів.
Як вбачається з матеріалів клопотання, в провадженні СВ УСБУ в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження № 22019040000000059 від 29 липня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 441 КК України, за фактом того, що у період часу 2014 року по теперішній час, посадові особи ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_16 », ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ПАТ ІНФОРМАЦІЯ_3 », ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_17 », ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », СП ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ГЗК « ІНФОРМАЦІЯ_9 », КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » , філії ВГМК « ІНФОРМАЦІЯ_12 », ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » шляхом умисного грубого порушення норм законодавства з охорони навколишнього природного середовища, здійснюють отруєння атмосферного повітря, водних ресурсів та ґрунту токсинами мінерального та штучного походження, що може спричинити екологічну катастрофу.
Під час досудового розслідування стало відомо, що у володінні ІНФОРМАЦІЯ_15 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , знаходяться звіти з інвентаризації джерел утворення відходів, технічні паспорти відходів, реєстрові карти об'єктів утворення, оброблення та утилізації відходів, паспорти місць видалення відходів, щорічні зміни до паспортів видалення відходів, схеми місцерозташування МВВ із географічними координатами, щоквартальні звіти, рішення ІНФОРМАЦІЯ_18 , якими затверджено паспорта місць видалення відходів вищевказаних суб'єктів господарювання, а також інші документи, що мають суттєве значення для встановлення важливих обставин справи, спростування або підтвердження факту порушення норм законодавства.
Також, слідчим доведено те, що іншими способами отримати вищевказані документи, неможливо, що узгоджується з ч. 6 ст. 163 КПК України.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 159-166 КПК України, -
Клопотання слідчого СВ УСБУ у Дніпропетровській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження № 22019040000000059 від 29 липня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 441 КК України - задовольнити.
Надати слідчому слідчого відділу Управління старшому лейтенанту юстиції ОСОБА_3 , слідчим слідчої групи: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 тимчасовий доступ до оригіналів документів, з питань виконання ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), СП ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ГЗК « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_8 ), КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » ДМР (код ЄДРПОУ НОМЕР_9 ), філії « ІНФОРМАЦІЯ_11 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_10 ), обов'язків, передбачених Закону України «Про відходи», з можливістю вилучення належним чином завірених копій, у друкованому та електронному вигляді, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_15 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
-погоджених звітів з інвентаризації джерел утворення відходів, технічних паспортів відходів, реєстрових карт об'єктів утворення, оброблення та утилізації відходів, паспортів місць видалення відходів, щорічних змін до паспортів видалення відходів, схем місцерозташування МВВ із географічними координатами, що надані/витребувані ІНФОРМАЦІЯ_19 у ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), СП ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ГЗК « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_8 ), КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » ДМР (код ЄДРПОУ НОМЕР_9 ), філії « ІНФОРМАЦІЯ_11 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_10 ), упродовж здійснення підприємством господарської діяльності;
-рішень ІНФОРМАЦІЯ_18 , якими затверджено паспорта місць видалення відходів вищевказаних суб'єктів господарювання;
-щоквартальних звітів ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), СП ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ГЗК « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_8 ), КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » ДМР (код ЄДРПОУ НОМЕР_9 ), філії « ІНФОРМАЦІЯ_11 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_10 ), за результатами виконання заходів ІНФОРМАЦІЯ_20 на 2016-2025 роки, затвердженої рішенням ІНФОРМАЦІЯ_14 № 680-34/VI та документацію за результатами їх опрацювання;
-щоквартальних звітів за результатами реалізації заходів програми, наданих до обласної державної адміністрації та обласної ради; документації, що стала підставою внесення змін Дніпропетровської обласної програми (стратегії) екологічної безпеки та запобігання змінам клімату на 2016-2025 роки щодо заходів природоохоронної модернізації ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), СП ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ГЗК « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_8 ), КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » ДМР (код ЄДРПОУ НОМЕР_9 ), філії « ІНФОРМАЦІЯ_11 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_10 ).
Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Ухвала набирає чинності негайно та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1