ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
21 лютого 2022 року справа №640/35688/21
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., за участю секретаря Проценко Р.А. та представників:
позивача: Гончарова О.В.;
відповідача: Кондратенко Я.І.;
третьої особи 1 Комарницької О.Б.;
третьої особи 2 Шевчук О.П.;
третьої особи 3 Крайніка Д.В.
розглянувши в підготовчому засіданні клопотання представників Коцюбинської селищної ради Бучанського району Київської області, Державної служби України з питань геодезії, картографії кадастру та Київської обласної ради про залучення до участі у справі третіх осіб в адміністративній справі
за позовомКиївської міської ради
до треті особиКиївської обласної ради 1. Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру 2. Головне управління Держгеокадастру у м. Києві
провизнання протиправним та нечинним рішення
Київська міська рада (далі по тексту - позивач, КМР) звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Київської обласної ради (далі по тексту - відповідач), в якому просить визнати протиправним та нечинними рішення відповідача від 09 вересня 2021 року №114-05-VIII «Про затвердження Схеми планування території Київської області».
Ухвалою від 08 грудня 2021 року Окружний адміністративний суд міста Києва прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження в адміністративній справі №640/35688/21, залучив до участі у справі Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру та Головне управління Держгеокадастру у м. Києві як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача та призначив підготовче засідання.
До суду надійшли клопотання представників Коцюбинської селищної ради Бучанського району Київської області, Державної служби України з питань геодезії, картографії кадастру та Київської обласної ради про залучення до участі у справі Державної установи «Природний парк «Голосіївський» як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача та про залучення до участі у справі Коцюбинської селищної ради Бучанського району Київської області, Київської обласної державної адміністрації та Департаменту містобудування та архітектури Київської обласної державної адміністрації як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.
В підготовчому засіданні 21 лютого 2022 року представники учасників справи проти залучення до участі у справі Коцюбинської селищної ради Бучанського району Київської області, Київської обласної державної адміністрації, Департаменту містобудування та архітектури Київської обласної державної адміністрації та Державної установи «Природний парк «Голосіївський» не заперечували.
Виходячи з меж заявлених клопотань, системного аналізу положень чинного законодавства України і матеріалів справи, Окружний адміністративний суд міста Києва звертає увагу на таке.
Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Оскільки оскаржуване рішення стосується розширення меж території смт. Коцюбинське, що розташоване у межах Київської області, за рахунок території Національного природного парку «Голосіївський» то рішення у цій справі може вплинути на права та обов'язки Коцюбинської селищної ради Бучанського району Київської області, Київської обласної державної адміністрації, Департаменту містобудування та архітектури Київської обласної державної адміністрації та Державної установи «Природний парк «Голосіївський».
Враховуючи вищевикладене, з метою всебічного та об'єктивного розгляду Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне залучити до участі у справі Державну установу «Природний парк «Голосіївський» як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача та залучити до участі у справі Коцюбинську селищну раду Бучанського району Київської області, Київську обласну державну адміністрацію та Департамент містобудування та архітектури Київської обласної державної адміністрації як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.
На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-
1. Задовольнити клопотання представників Коцюбинської селищної ради Бучанського району Київської області, Державної служби України з питань геодезії, картографії кадастру та Київської обласної ради про залучення до участі у справі третіх осіб.
2. Залучити до участі в адміністративній справі Державну установу «Природний парк «Голосіївський» (03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 65) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.
3. Залучити до участі в адміністративній справі Коцюбинську селищну раду Бучанського району Київської області (08298, Київська область, м. Ірпінь, смт. Коцюбинське, вул. Доківська, буд. 2), Київську обласну державну адміністрацію (01196, м. Київ, пл. Лесі Українки, буд. 1) та Департамент містобудування та архітектури Київської обласної державної адміністрації (01196, м. Київ, пл. Лесі Українки, буд. 1) як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.
4. Зобов'язати позивача у триденний строк з дня вручення копії ухвали у справі направити залученим особам копії позовної заяви та доданих до неї документів, докази чого надати суду.
5. Запропонувати Коцюбинській селищній раді Бучанського району Київської області, Київській обласній державній адміністрації, Департаменту містобудування та архітектури Київської обласної державної адміністрації та Державній установі «Природний парк «Голосіївський» у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії позовної заяви подати до Окружного адміністративного суду міста Києва пояснення щодо позовної заяви, відповідні докази, на які вони посилаються при їх обґрунтуванні проти наведених позивачем обставин та правових підстав позову, оформлені відповідно до положень частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
6. Оголосити перерву в підготовчому засіданні до 11 квітня 2022 року о 15 год. 00 хв.
7. Підготовче засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1, зал судових засідань №35.
8. Копію ухвали направити учасникам справи.
Згідно з частиною другою статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом та не підлягає оскарженню.
Суддя В.А. Кузьменко