ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
21 лютого 2022 року м. Київ№ 640/5506/22
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Пащенко К.С., ознайомившись із позовом і доданими до нього матеріалами
Управління Держпраці у Полтавській області
до Акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України»
про застосування заходів реагування,
Управлінням Держпраці у Полтавській області (адреса: 36014, м. Полтава, вул. Пушкіна, 119, ідентифікаційний код - 39777136, ел. пошта - dsp@pl.dsp.gov.ua) (далі - позивач або Управління Держпраці) подано на розгляд Окружному адміністративному суду міста Києва позов до Акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України» (адреса: 01033, м. Київ, вул. Саксаганського, 1, ідентифікаційний код - 37243279) (надалі - відповідач або АТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України»), у якому позивач просить суд застосувати до Акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація» (код ЄДРПОУ 37243279) заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю), а саме до філії акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України» «Кобеляцький комбінат хлібопродуктів» (код ЄДРПОУ ВП37506117) застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) шляхом зупинення виконання робіт:
вантажно-розвантажувальних робіт за допомогою машин і механізмів;
робіт, що виконуються на висоті понад 1,3 метра;
робіт з обслуговування верстатів з обробки металів;
робіт у вибухопожежонебезпечних зонах;
робіт в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі (ємностях, боксах, топках, трубопроводах тощо);
А також зупинення обладнання:
ліфту пасажирського ПП-0471, заводський № С1171;
устаткування напругою понад 1000В:
РУ 10кВЗТП № 321;
РУ 10кВЗТП № 2;
РУ 10 кВ ЗТП № 322;
кабельної лінії від комірки № 8 підстанції «Бутенки» до комірки № З ЗТП № 322 (марка кабелю АСБ 10 3x120, L-1420 м.);
кабельної лінії від опори № 11 до ЗТП № 321 (марка кабелю АСБ 10 3x120, L-5 м.);
кабельної лінії від ЗТП № 321 до ЗТП № 2 (марка кабелю АСБ 10 3x120, L-210 м.);
усіх силових трансформаторів трансформаторних підстанцій, які рахуються на підприємстві у зв'язку з використанням ними небезпечної речовини - трансформаторної оливи;
устаткування, яке знаходить на територій Елеватора за адресою: вул. Полтавська, буд. 62, с. Бутенки, Кобеляцький р-н, Полтавська обл.;
обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах:
Норія НЦ-100-14 шт.;
Норія НЦ-75-2 шт.;
Норія НЦ-175-8 шт.;
Норія ТНС - 78 - 3 шт.;
Норія для відходів - 4 шт.;
Наклонний транспортер - 1 шт.;
Наклонний транспортер 20М - 1 шт.;
Наклонний транспортер Гр - 4 шт.;
Транспортер КЛП-500 - 11 шт.;
Транспортер верх - 10 шт.;
Вібросепаратор - 11 шт.;
Систему аспірації робочої вежі елеватора до усунення порушень.
Суд відмічає, що відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України (по тексту - КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Згідно ч. 1 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. Частиною 2 вказаної статті вказано, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
За ч. 1 ст. 260 КАС України, питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною 5 статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Проаналізувавши позовну заяву і додані до неї матеріали, в силу вимог зазначених норм, суд приходить до висновку, що означена справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи та проведення судового засідання - у письмовому провадженні.
Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160-161, 172 КАС України.
Також суд відмічає, що у межах змісту позовної заяви позивачем зауважено про наявність підстав для звільнення його від сплати судового збору, оскільки Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо запобігання надмірному тиску на суб'єктів господарювання» від 04.03.2021 № 1320-ІХ, в ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» (далі - ЗУ «Про судовий збір») включено пункт, яким Управління Держпраці у Полтавській області звільнено від сплати судового збору.
Згідно з п. 20 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються, зокрема, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, його територіальні органи.
Суд, дослідивши обставини у справі, прийшов до висновку про задоволення заяви позивача про звільнення Управління Держпраці у Полтавській області і від сплати судового збору.
Керуючись ст.ст. 12, 19, 77, 79-80, 94, 160-164, 166, 171, 172, 241-243, 248, 256, 257, 260, 262 КАС України, суд, -
1. Відкрити провадження у адміністративній справі.
2. Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні без виклику учасників справи та проведення судового засідання.
3. Запропонувати відповідачу подати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі відзив на позовну заяву (відзив) та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
4. Повідомити сторін, що ними можуть бути подані заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі.
5. Повідомити сторін, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
6. Запропонувати позивачу подати до суду у п'ятиденний строк з моменту отримання відзиву на позовну заяву (відзив) разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, відповідь на відзив та документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.
7. Запропонувати відповідачу подати до суду у п'ятиденний строк з моменту отримання відповіді на відзив разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення позивача, заперечення та документи, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.
8. Звернути увагу учасників справи, що письмові докази, які подаються до суду мають бути оформлені відповідно до вимог ст. 94 КАС України, зокрема, вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема, учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
9. Звернути увагу відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
10. Звернути увагу сторін, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив та заперечення повинні відповідати вимогам ч.ч. 2-4 ст. 162 КАС України.
11. Повідомити учасників справи, що вони можуть отримати інформацію по справі № 640/5506/22, що розглядається, за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет http://adm.ki.court.gov.ua/sud2670/.
12. Запропонувати учасникам справи подати до суду всі наявні заяви та клопотання.
13. Заяву Управління Держпраці у Полтавській області області про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.
14. Звільнити Управління Держпраці у Полтавській області від сплати судового збору за подання позовної заяви № 10-05/891 від 31.01.2022 до Акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України».
Ухвала, відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя К.С. Пащенко