ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про продовження процесуального строку
21 лютого 2022 року м. Київ № 640/3762/22
Окружний адміністративний суд міста Києва в складі головуючого судді Гарника К.Ю., ознайомившись з матеріалами позовної заяви
ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві
про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії
До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач), адреса: АДРЕСА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі по тексту - відповідач ), адреса: 04053, місто Київ, вулиця Бульварно-Кудрявська, будинок 16, в якій позивач просить
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії з 79% до 70% сум грошового забезпечення та обмеження максимального розміру;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок та виплачувати пенсію в розмірі 79% з грошового забезпечення без обмеження її максимального розміру ОСОБА_1 відповідно до довідки №22/6-4896 від 15 березня 2018 року, у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», з 01 січня 2016 року, з урахуванням раніше виплачених сум.
Підставами позову позивач вказує порушення суб'єктом владних повноважень його прав внаслідок відмови у здійсненні перерахунку пенсії.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 лютого 2022 року позовна заява ОСОБА_1 залишена без руху та останньому наданий строку для усунення недоліків шляхом подання до суду
- заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду разом з доказами поважності причин його пропуску.
У вказаній ухвалу суду було наголошено на тому, що для визначення початку перебігу строку для звернення до суду необхідно встановити час, коли позивач дізнався або повинен був дізнатись про порушення своїх прав, свобод та інтересів. Позивачу недостатньо лише послатись на необізнаність про порушення його прав, свобод та інтересів; при зверненні до суду він повинен довести той факт, що він не міг дізнатися про порушення свого права й саме із цієї причини не звернувся за його захистом до суду протягом шести місяців від дати порушення його прав, свобод чи інтересів чи в інший визначений законом строк звернення до суду. В той же час, триваюча пасивна поведінка такої особи не свідчить про дотримання такою особою строку звернення до суду з урахуванням наявної у неї можливості знати про стан своїх прав, свобод та інтересів.
Також, наголошено й на тому, що пенсія є щомісячним періодичним платежем, а тому в будь-якому разі її розмір відомий особі, яка її отримує щомісячно. Відтак, отримання пенсіонером листа від територіального органу Пенсійного фонду України у відповідь на його заяву не змінює момент, з якого така особа повинна була дізнатись про порушення своїх прав, а свідчить лише про час, коли вона почала вчиняти дії щодо реалізації свого права і ця дата не пов'язується з початком перебігу строку звернення до суду у разі якщо така особа без зволікань та протягом розумного строку не вчиняла активних дій щодо отримання інформації про правильність/помилковість нарахування розміру пенсії, своєчасність/несвоєчасність її перерахунку, тощо.
Зважаючи на вищевикладене, в ухвалі суду від 08 лютого 2022 року було зазначено, що позивач мав дізнатись про те, що йому у період з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року було обмежено максимальним розміром розмір його пенсії та зменшено до 70% грошового забезпечення її відсоткове значення, оскільки пенсію він отримує щомісячно, а тому її розмір йому був відомий з самого початку, проте, до суду за захистом свого порушеного права звернувся лише у лютому 2022 року, тобто, з пропуском шестимісячного строку для такого звернення, у зв'язку з чим надано десятиденний строк для усунення недоліків.
На виконання вимог ухвали суду від 08 лютого 2022 року позивачем подано суду заяву, в якій останній наголошує на своєчасності звернення до адміністративного суду з посиланням на те, що про порушення свого права він дізнався лише у січні 2022 року та вважав, що при перерахунку пенсії у 2018 року відповідач не зменшував відсотковий розмір його пенсії та не обмежував її максимальним розміром.
Згідно частини 2 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України, Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Відповідно до частини 3 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.
Враховуючи обставини справи, з метою недопущення порушення прав позивача, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для продовження строку для виконання вимог ухвали суду від 08 лютого 2022 року для надання позивачем заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду разом з доказами поважності причин його пропуску.
З-поміж іншого, суд вважає за доцільне також вказати, що у своїй заяві позивач має надати вмотивовані пояснення щодо того, які саме дійсно істотні обставини, перешкоди чи труднощі стали причиною його не звернення до відповідача з відповідними заявами щодо перерахунку пенсії на підставі довідки №22/6-4896 від 15 березня 2018 року ще у 2018 році.
Керуючись положеннями статей 121, 241 - 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Продовжити ОСОБА_1 строк для виконання вимог ухвали суду від 08 лютого 2022 року.
2. Встановити додатково позивачу п'ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків.
3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви остання буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає
Суддя К.Ю. Гарник