ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог
21 лютого 2022 року м. Київ № 640/4670/22
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Каракашьян С.К., ознайомившись із позовною заявою і доданими до неї матеріалами
за позовомОСОБА_1
до третя особа:1. Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області; 2. Державної судової адміністрації України Головне управління Державної казначейської служби України в Полтавській області
провизнання протиправними дій, бездіяльності, стягнення коштів,
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області, Державної судової адміністрації України, в якому просить суд:
« 1.Визнати протиправними діяння Територіального управління державної судової адміністрації України в Полтавській області щодо обмеження нарахування та обмеження виплати судді Оржицького районного суду Полтавської області ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18.04.2020 року по 27.08.2020 року включно із застосуванням щомісячного обмеження її нарахування сумою 47320 грн. згідно ч.3 ст.29 Закону України « Про Державний бюджет України на 2020 рік « ( із змінами та доповненнями, внесеними Законом України від 13.04.2020 року № 553-ІХ).
2. Визнати протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України щодо незабезпечення належного фінансування фонду заробітної плати Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській об ласті та дії щодо обмежений нарахування та виплати ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року по 27 серпня 2020 року із застосуванням статті 29 Закону України « Про Державний бюджет України на 2020 рік»;
3. Стягнути з Територіального управління державної судової адміністрації України в Полтавській області / ідентифікаційний код 26304855 / та Державної судової адміністрації України ( код в ЄРДПОУ 26255795 ) на мою користь недонараховану та не виплачену суддівську винагороду у відповідності до частини 3 статті 135 Закону України « Про судоустрій і статус суддів», а саме виходячи з розміру окладу 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня календарного року з відповідною щомісячною доплатою за вислугу років, за період з 18.04.2020 року по 27.08.2020 року включно, в сумі 171 273, 73 грн. за рахунок бюджетної програми 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів» чи інших бюджетних програм, розпорядниками яких є Державна судова адміністрація України та Територіальне управління державної судової адміністрації У країни в Полтавській області, в порядку, передбаченому Законом України « Пре гарантії держави щодо виконання судових рішень « і постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 року № 845 « Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників».
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.
Судом встановлено, рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 15 січня 2021 року у справі №440/6513/21, яке залишено без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 28 квітня 2021 року, адміністративний позов ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області (ідентифікаційний код 26304855, вул. Соборності, 17, м. Полтава, 36020), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у Полтавській області (ідентифікаційний код 37959255, вул. Шевченка, 1, м. Полтава, 36Q11), про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди задоволено частково.
Визнано протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області щодо нарахування та виплати судді Оржицького районного суду Полтавської області ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року по 27 серпня 2020 року включно із застосуванням обмеження розміру суддівської винагороди, передбаченого статтею 29 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік".
Зобов'язано Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області провести перерахунок суддівської винагороди судді Оржицького районного суду Полтавської області ОСОБА_1 за період з 18 квітня 2020 року по 27 серпня 2020 року включно, обчисливши її відповідно до вимог статті 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" без застосування обмеження, передбаченого статтею 29 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік", та здійснити її виплату з урахуванням раніше сплачених сум та з відрахуванням обов'язкових платежів.
В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 28.04.2021 у справі №440/6513/20 рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15.01.2021 по справі № 440/6513/20 - залишено без змін.
Проаналізувавши зміст позовних вимог, викладених в позовній заяві, що розглядається, судом встановлено, що в частині позовних вимог щодо «Визнати протиправними діяння Територіального управління державної судової адміністрації України в Полтавській області щодо обмеження нарахування та обмеження виплати судді Оржицького районного суду Полтавської області ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18.04.2020 року по 27.08.2020 року включно із застосуванням щомісячного обмеження її нарахування сумою 47320 грн. згідно ч.3 ст.29 Закону України « Про Державний бюджет України на 2020 рік» ( із змінами та доповненнями, внесеними Законом України від 13.04.2020 року № 553-ІХ)» є рішення, що набрало законної сили.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо: у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.
На підставі вищенаведеного, враховуючи наявність рішення, що набрало законної сили, у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, суд приходить до висновку про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі №640/4670/22 в частині позовних вимог: «Визнати протиправними діяння Територіального управління державної судової адміністрації України в Полтавській області щодо обмеження нарахування та обмеження виплати судді Оржицького районного суду Полтавської області ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18.04.2020 року по 27.08.2020 року включно із застосуванням щомісячного обмеження ц нарахування сумою 47320 грн. згідно ч.3 ст.29 Закону України « Про Державний бюджет України на 2020 рік» ( із змінами та доповненнями, внесеними Законом України від 13.04.2020 року № 553-ІХ)».
Керуючись статтями 170, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі №640/4670/22 в частині позовних вимог: «Визнати протиправними діяння Територіального управління державної судової адміністрації України в Полтавській області щодо обмеження нарахування та обмеження виплати судді Оржицького районного суду Полтавської області ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18.04.2020 року по 27.08.2020 року включно із застосуванням щомісячного обмеження ц нарахування сумою 47320 грн. згідно ч.3 ст.29 Закону України « Про Державний бюджет України на 2020 рік» ( із змінами та доповненнями, внесеними Законом України від 13.04.2020 року № 553-ІХ)».
2. Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.
3. Роз'яснити позивачу, що повторне звернення до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом з тих самих підстав, з тим самим предметом та до того самого відповідача - не допускається.
Відповідно до частин четвертої - п'ятої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі може бути оскаржено. У разі скасування ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі позовна заява вважається поданою в день первісного звернення до суду.
Згідно ч. 1 ст. 295 та ч. 1 ст. 297 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя С.К. Каракашьян