ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
з питань проведення судового засідання в режимі відеоконференції
28 вересня 2021 року м. Київ № 640/17167/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Мамедової Ю.Т., суддів Костенка Д.А., Клименчук Н.М., розглянувши заяву представника третьої особи-7 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду у адміністративній справі за позовом Пустовійтівської сільської ради Роменського району Сумської області до Кабінету Міністрів України, треті особи - Бобрицька сільська рада Роменського району Сумської області, Біловодська сільська рада Роменського району Сумської області, Зарудянська сільська рада Роменського району Сумської області, Погожокриницька сільська рада Роменського району Сумської області, Перехрестівська сільська рада Роменського району Сумської області, Центральна виборча комісія, Сумська обласна державна адміністрація, Роменська міська рада Сумської області про визнання протиправним та скасування Розпорядження від 12 червня 2020 року №723-р,
У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва (далі - суд) перебуває адміністративна справа №640/17167/20 за позовом Пустовійтівської сільської ради Роменського району Сумської області (далі - позивач) до Кабінету Міністрів України (далі - відповідач, КМУ), треті особи - Бобрицька сільська рада Роменського району Сумської області (далі - третя особа-1), Біловодська сільська рада Роменського району Сумської області (далі - третя особа-2), Зарудянська сільська рада Роменського району Сумської області (далі - третя особа-3), Погожокриницька сільська рада Роменського району Сумської області (далі - третя особа-4), Перехрестівська сільська рада Роменського району Сумської області (далі - третя особа-5), Центральна виборча комісія (далі - третя особа-6), Сумська обласна державна адміністрація (далі - третя особа-7), Роменська міська рада Сумської області (далі - третя особа-8) в якійпозивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати розпорядження КМУ від 12 червня 2020 р. №723р. "Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Сумської області" в частині включення до затвердженої території Роменської об'єднаної територіальної громади Пустовійтівської, Бобрицької, Біловодської, Зарудянської, Перехрестівської, Погожокриницької територіальних громад Роменського району Сумської області;
- зобов'язати КМУ включити до затверджених територій територіальних громад Сумської області Пустовійтівську об'єднану територіальну громаду у складі Пустовійтівської, Бобрицької, Біловодської, Зарудянської, Перехрестівської, Погожокриницької територіальних громад Роменського району Сумської області з адміністративним центром у с. Пустовійтівка Роменського району Сумської області.
Разом з тим, представником третьої особи-7 подано до суду письмову заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду (далі - подана заява).
Вирішуючи подану заяву, суд виходить з наступного.
Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.
Згідно з ч. 1 ст. 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
На виконання Закону України від 30 березня 2020 року № 540-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" та відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 152, ч. 5 ст. 153 Закону України "Про судоустрій і статус судів" Державна судова адміністрація України наказом від 8 квітня 2020 року №169 затвердила Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок).
Відповідно до п. 2 розділу І Порядку, учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.
Згідно з п.п. 1, 2-4 розділу ІІІ Порядку, для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою www.court.gov.ua та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, наведеним в додатку 1 до цього Порядку.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання.
Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи.
Заява подається до суду та надсилається іншим учасникам справи в порядку, визначеному процесуальним законодавством, дозволеними засобами зв'язку.
Суд зазначає, що подана заява представника третьої особи-7 подана з дотриманням правил процесуального закону, та відповідає вимогам Порядку щодо форми і змісту.
Враховуючи вищезазначене у сукупності, а також зважаючи на наявну технічну можливість у Окружного адміністративного суду міста Києва провести судове засідання в такий спосіб (за допомогою програмного забезпечення "EasyCon") суд приходить до висновку, що подана заява підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 44, 195, 243, 248, 256 КАС України, суд, -
1. Задовольнити заяву представника третьої особи-7 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
2. Забезпечити участь представника Сумської обласної державної адміністрації у судовому засіданні, призначеному на 13 жовтня 2021 року об 14 год. 30 хв. в режимі відеоконференції відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 08 квітня 2020 року №169.
3. Роз'яснити представнику Сумської обласної державної адміністрації, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції він зобов'язаний: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв'язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв'язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.
4. Роз'яснити представнику Сумської обласної державної адміністрації, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Головуючий суддя Ю.Т. Мамедова
Судді Д.А. Костенко
Н.М. Клименчук