просп. Науки, 5, м. Харків, 61022, тел./факс (057)702-10-79, inbox@lg.arbitr.gov.ua
21 лютого 2022 року м.Харків Справа № 913/943/21
Провадження №16/913/943/21
За позовом Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м.Харків
до відповідача фізичної особи-підприємця Скрипника Ігора Миколайовича, м.Сєвєродонецьк Луганської області
про стягнення 136 000 грн 00 коп.
Суддя Шеліхіна Р.М.,
Секретар судового засідання Соколенко Ю.О.
У засіданні брали участь:
від позивача: Пономаренко В.О., на підставі посвідчення від 15.09.2020 №7, витягу з ЄДР;
від відповідача: адвокат Постельга І.В., на підставі свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю від 25.07.2017 серії ПТ №1810, ордер від 18.02.2022 серії ВІ №1085019.
Суть спору: Східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулось до Господарського суду Луганської області з позовною заявою до фізичної особи-підприємця Скрипника Ігора Миколайовича про стягнення 136 000 грн 00 коп. з яких: пеня у розмірі 68 000 грн 00 коп., штраф 68 000 грн 00 коп.
На обгрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначає, що адміністративна колегія Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України прийняла рішення від 11.11.2019 № 28-р/к, яким визнано, що фізична особа-підприємець Скрипник Ігор Миколайович та ТОВ “Дельта-Форест” вчинили порушення, передбачене п. 1 ст. 50 та п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України “Про захист економічної конкуренції”, у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки на час підготовки конкурсних пропозицій та участі у процедурі закупівлі “деревинне паливо”, з використанням електронної системи закупівель “Prozorro” UA-2018-03-07-001622-с.
За порушення законодавства про захист економічної конкуренції, зокрема, на фізичну особу-підприємця Скрипника Ігора Миколайовича накладено штраф у загальному розмірі 68 000 грн 00 коп.
У зв'язку з несплатою ФОП Скрипником Ігорем Миколайовичем штрафу, позивачем відповідно до ч. 5 ст. 56 Закону України “Про захист економічної конкуренції” нарахована пеня за період з 28.04.2020 по 16.12.2021 у сумі 68 000 грн 00 коп.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.12.2021 справа передана на розгляд судді Шеліхіній Р.М.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 28.12.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 10.01.2022.
У судове засідання 10.01.2022 представники сторін не прибули.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 10.01.2022 відкладено підготовче судове засідання на 31.01.2022.
У судове засідання 31.01.2022 представники сторін не прибули.
Від відповідача через канцелярію суду надійшла заява від 28.01.2022 б/н, в якій останній просить перенести судове засідання на іншу дату, у зв'язку з перебуванням його на лікарняному, на підтвердження чого, до заяви додано довідку про відкриття лікарняного листка.
Суд розглянув та задовольнив вказану заяву відповідача.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 31.01.2022 відкладено підготовче судове засідання на 21.02.2022.
У судове засідання 21.02.2022 прибув повноважний представник позивача та відповідача.
Від представника відповідача - адвоката Постельги І.В., через канцелярію суду 21.02.2022 надійшло клопотання про ознайомлення з матеріалами справи від 21.02.2022 №913/943/21, в якому представник вказує, що відповідач не отримував копії позовної заяви та додатків до неї.
З приводу поданого клопотання відповідача, суд зазначає наступне.
В матеріалах справи, в якості доказів направлення позовної заяви та додатків до неї відповідачу, міститься поштова накладна від 21.12.2021 №6102270557421 та опис вкладення до цінного листа від 21.12.2021 на адресу фізичної особи-підприємця Скрипника І.М.: АДРЕСА_1 , в якому вказано позовну заяву від 17.12.2021 №70-02/юр-10456 та наведено перелік додатків до неї. Дана адреса відповідає місцезнаходженню юридичної особи, яка міститься у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Наведене підтверджує факт направлення позивачем позовної заяви та додатків до неї на адресу відповідача.
У відповідності до п.1 ч.1 ст. 42 ГПК України учасники справи мають право ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень.
На підставі викладеного, суд задовольнив клопотання представника відповідача та надав можливість ознайомитися із матеріалами справи.
Представником відповідача - адвокатом Постельгою І.В., через канцелярію суду надано клопотання про продовження підготовчого судового засідання для надання часу підготувати відзив на позовну заяву та доказів у справі.
Розглянувши клопотання відповідача про продовження судового засідання, суд його задовольняє та зазначає наступне.
Строк, визначений кодексом для проведення підготовчого провадження у даній справі, спливає - 28.02.2022.
Відповідно до ч. 1 ст.177 ГПК України завданнями підготовчого провадження зокрема є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до ч. 3 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Згідно з п.3 ч.2 ст.183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою ст. 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
З урахуванням клопотання представника відповідача про продовження підготовчого засідання, для належної підготовки справи до розгляду по суті та для забезпечення реалізації всіма учасниками процесу своїх процесуальних прав і обов'язків, з метою повного, об'єктивного, всебічного розгляду справи, для надання часу відповідачу подати відзив, а позивачу відповідь на відзив, суд продовжує строк підготовчого провадження на 30 (тридцять) днів, з 28.02.2022 до 30.03.2022 (включно) та відкладає підготовче судове засідання на 21.03.2021.
Керуючись ст.ст. 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1.Продовжити строк проведення підготовчого провадження на 30 (тридцять) днів - з 28.02.2022 до 30.03.2022 (включно).
2. Підготовче засідання відкласти на 21.03.2022 о 12 год. 30 хв.
3.Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5, 1-й поверх, зал судових засідань №109.
4. Запропонувати позивачу:
- надати копії матеріалів справи адміністративної колегії по рішенню від 11.11.2019 №28-р/к;
- подати відповідь на відзив з урахуванням вимог ст. 166 ГПК України; копію відповіді на відзив та додані докази надіслати відповідачу, докази на підтвердження такого направлення надати суду.
5. Запропонувати відповідачу:
- надати відзив на позовну заяву з урахуванням вимог ст.ст. 165 ГПК України; копію відзиву та додані до нього докази надіслати позивачу одночасно з надісланням відзиву до суду, докази на підтвердження такого направлення надати суду;
- після отримання від позивача відповіді на відзив подати до суду заперечення протягом 5 днів з дня отримання такої відповіді від позивача з урахуванням вимог ст. 167 ГПК України.
6. Довести до відома учасників справи, що відповідно до п. 10 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 № 1845/0/15-21, адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб'єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють свої офіційні електронні адреси в ЄСІТС в обов'язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в ЄСІТС у добровільному порядку.
7.Повідомити учасників справи про наявність у суду технічної можливості забезпечення їх права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду відповідно до ст. 197 ГПК України та пунктів 45-50 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 № 1845/0/15-21.
8. Звернути увагу учасників справи, що до їх заяв по суті справи (відзив на позовну заяву; відповідь на відзив; заперечення) додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються їх пояснення, заперечення, аргументи та міркування, якщо такі докази не надані іншими учасниками справи, а також додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) вказаних заяв і доданих до них доказів іншим учасникам справи, також до заяв по суті справи, які підписані представником учасника справи, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження його представника.
9. Звернути увагу учасників справи, що у відповідності до ч. 7 ст. 6 ГПК України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.
Інформація про час і місце судового засідання додатково розміщена на сторінці господарського суду Луганської області офіційного веб-порталу "Судова влада в Україні" в мережі Інтернет за адресою: (https://lg.arbitr.gov.ua/sud5014/gromadyanam/csz/).
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення 21.02.2022 та не підлягає оскарженню.
Суддя Ріта ШЕЛІХІНА