1/2616
ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про самовідвід
16 лютого 2022 року м. Київ № 640/4932/22
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Клочкової Н.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом
ОСОБА_1
до Кабінету Міністрів України
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі - позивач), адреса: АДРЕСА_1 до Кабінету Міністрів України (надалі - відповідач), адреса: 01008, місто Київ, вулиця Грушевського, будинок 12/2, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Кабінету Міністрів України щодо неприйняття рішення, передбаченого частиною 1 статті 77 Закону України «Про державну службу», у дисциплінарному провадженні стосовно державного секретаря Міністерства розвитку громад та територій України ОСОБА_1 , та зобов'язати Кабінет Міністрів України прийняти рішення, передбачене частиною 1 статті 77 Закону України «Про державну службу», у такому дисциплінарному провадженні.
Підставою позову вказано порушення прав та інтересів позивача, внаслідок бездіяльності суб'єкту владних повноважень.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями для розгляду адміністративної справи № 640/4932/22 визначено суддю Окружного адміністративного суду міста Києва Клочкову Н.В.
16 лютого 2022 року суддею Окружного адміністративного суду міста Києва Клочковою Н.В. подано заяву про самовідвід від розгляду адміністративної справи № 640/4932/22, з підстав викладених у цій заяві.
З метою недопущення сумнівів в неупередженості судді під час подальшого розгляду адміністративної справи № 640/4932/22, суддя Клочкова Н.В. заявляє самовідвід від розгляду справи № 640/4932/22.
Вирішуючи заяву про самовідвід, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини 1 статті 39 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності підстав, зазначених у статтях 36-38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов'язані заявити самовідвід.
Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу): за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності судді.
Суд зауважує, що можливість неупередженого та об'єктивного розгляду справи є однією із фундаментальних засад здійснення правосуддя суддею.
Як установлено Бангалорськими принципами поведінки суддів, схваленими резолюцією Економічної і Соціальної Ради ООН від 27 липня 2006 року № 2006/23 «об'єктивність судді є необхідною умовою для належного виконання ним своїх обов'язків. Вона проявляється не тільки у змісті винесеного рішення, а й в усіх процесуальних діях, що супроводжують його прийняття».
Відповідно до пункту 2.5 Бангалорських принципів поведінки суддів від 19 травня 2006 року, схвалених Резолюцією Економічної та Соціальної Ради ООН 27 липня 2006 року № 2006/23, суддя заявляє самовідвід від участі в розгляді справи в тому випадку, якщо для нього не є можливим винесення об'єктивного рішення у справі, або в тому випадку, коли у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви в неупередженості судді.
Згідно з практикою Європейського суду з прав людини, судді зобов'язані викликати довіру в учасників судового розгляду, а тому будь-який суддя, стосовно якого є підстави для сумнівів у недостатній неупередженості, повинен брати самовідвід або бути відведений.
Наведені суддею обставини самі по собі не свідчить про наявність упередженості чи безсторонності в судді, проте, загалом, можуть викликати суб'єктивне сприйняття та відтворення учасниками справи даних обставин та негативно вплинути на довіру до суду, що є одним з найважливіших принципів функціонування судової системи в цілому.
Враховуючи обґрунтування заяви про самовідвід, суд дійшов висновку про її задоволення.
Керуючись статтями 36, 39, 41, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Заяву судді Клочкової Наталії Вікторівни від 16 лютого 2022 року про самовідвід від розгляду адміністративної справи № 640/4932/22 - задовольнити.
2. Відвести суддю Клочкову Наталію Вікторівну від розгляду адміністративної справи № 640/4932/22.
3. Передати адміністративну справу № 640/4932/22 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, для розгляду іншим суддею, який визначається в порядку, встановленому частиною першою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України вказана ухвала, постановлена під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та згідно зі статтею 294 Кодексу адміністративного судочинства України не підлягає окремому оскарженню.
Суддя Н.В. Клочкова