ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
16 лютого 2022 року м. Київ № 320/17032/21
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Амельохін В.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали
ОСОБА_1
доКабінету Міністрів України
провизнання нечинною постанови, зобов'язання вчинити дії,
Позивач звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом про визнання нечинною постанови Кабінету Міністрів України від 28.10.2020 №1005 "Деякі питання організації роботи Урядового уповноваженого з прав осіб з інвалідністю" та зобов'язання відповідача прийняти нову постанову з питань організації роботи Урядового уповноваженого з прав осіб з інвалідністю, з урахуванням норм діючого законодавства та Регламенту КМУ.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.12.2021 справу за підсудністю передано до Окружного адміністративного суду міста Києва.
Приймаючи до провадження справу №320/17032/21, суд зазначає наступне.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень.
У той же час, частиною другою статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що право оскаржити нормативно-правовий акт мають особи, щодо яких його застосовано, а також особи, які є суб'єктом правовідносин, у яких буде застосовано цей акт.
Отже, процесуальний закон вимагає, щоб у позовній заяві про оскарження нормативно-правового акта позивач, з-поміж іншого, обґрунтував свою належність до суб'єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт.
Звертаючись до суду з позовом щодо законності правового акта суб'єкта владних повноважень позивач також повинен пояснити які правові наслідки безпосередньо для нього породжує оскаржене рішення суб'єкта владних повноважень.
Постанова Кабінету Міністрів України може бути предметом розгляду адміністративного суду на відповідність її законам України. Проте, захисту у порядку адміністративного судочинства підлягають порушені права особи у публічно-правових відносинах, у яких відповідач реалізовує владні управлінські функції стосовно заявника.
Як вбачається з позовної заяви позивач не вказує, які його права порушені чи будуть порушені оскаржуваною постановою.
Крім того, як вбачається з оскаржуваної постанови Кабінету Міністрів України нею вносяться зміни до постанов Кабінету Міністрів України.
Позивачем не зазначено в якій частині оскаржувана постанова порушує його права.
Таким чином, позивачу слід надати пояснення, яким чином порушуються його права чи будуть порушені оскаржуваною постановою.
Відповідно до частини першої та другої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Таким чином, суд вважає за належне вказати, що зазначені вище недоліки позовної заяви повинні бути усунені позивачем шляхом подання до суду із посиланням на реквізити даної ухвали, зокрема: письмові пояснення, яким чином порушуються його права чи будуть порушені оскаржуваною постановою.
Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Прийняти справу №320/17032/21 до провадження. Залишити позовну заяву без руху.
2. Встановити позивачу п'ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання даної ухвали.
3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, вона буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Амельохін