ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про повернення заяви
16 лютого 2022 року м. Київ № 640/4947/22
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кармазіна О.А., розглянувши заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, -
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, в якій просить суд: замінити стягувана у виконавчому провадженні ВП № 41599600 з примусового виконання рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Малахова та інші проти України» від 12.12.2013 за заявою № 13237/11 - ОСОБА_2 , його правонаступником - ОСОБА_1 .
В обґрунтування поданої заяви заявник зазначив, що постановою Старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень, Медведева Олександра Вячеславовича, 22.01.2014 відкрито виконавче провадження № 41599600, з примусового виконання рішення Європейського суду з прав людини у справі «Малахова та інші проти України» від 12 грудня 2013 року за заявою № 13237/11 про: «протягом трьох місяців держава-відповідач має виконати рішення національних судів, ухвалені на користь заявників, які підлягають виконанню, та сплатити 2000 (дві тисячі) євро кожному заявнику або його/її спадкоємцю, за заявами, наведеними у Додатку 1 (у заяві № 35772/11 лише першому заявнику пану ОСОБА_3 ), ці суми є відшкодуванням матеріальної та моральної шкоди, а також компенсацією судових витрат, і мають бути сплачені разом з будь-якими податками, що можуть нараховуватись, та конвертовані в національну валюту за курсом на день здійснення платежу; (б) зі спливом зазначеного тримісячного строку і до остаточного розрахунку на ці суми нараховуватиметься простий відсоток (simple interest) у розмірі граничної позичкової ставки Європейського центрального банку, яка діятиме в період несплати, до якої має бути додано три відсоткові пункти.».
Додає, що згідно зі статтею 514 ЦК України до нового кредитора переходять права первісного кредитора у зобов'язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, якщо інше не встановлено договором або законом.
Відтак, як зазначає заявник, передання цедентом своїх прав іншій особі за Договором відступлення права вимоги (Договором цесїї) є правонаступництвом, і такий правонаступник цедента має право звертатись до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження з наданням йому статусу сторони виконавчого провадження
Відтак просить суд замінити стягувача правонаступником.
Вирішуючи питання про розгляд даної заяви, суд виходить з наступного.
Відповідно до п.п. 1 та 7 ч. 1 ст. 161 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Так, згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Відтак, відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 167 КАС України у її взаємозв'язку з положенням п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України будь-яка письмова позовна заява, заява та/або клопотання мають відповідати вимогам процесуального закону та містити відомості, які вимагаються КАС України.
Вказана правова позиція узгоджується з правовою позицією, викладено в ухвалах Верховного Суду від 28.02.2018 у справі № 803/1167/16 та від 14.07.2020 у справі № 640/9821/19 (провадження № К/9901/13442/20).
Разом з тим, в порушення вимог п. 7 ч. 1 ст. 167 КАС України у її взаємозв'язку з положенням п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України у поданій заяві не зазначено реєстраційного номеру облікової картки ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , не зазначено поштового індексу заявника та не зазначено адреси електронної пошти заявника та заінтересованої особи - ОСОБА_2 , оскільки відсутні докази або не звернута увага щодо відсутності таких відомостей. Зазначення даних відомостей, зокрема, в контексті функціонування «Електронного суду», не є зайвим формалізмом та не покладає на зацікавлених осіб надмірних процесуальних обов'язків.
Крім того, положеннями ст. 94 КАС України визначено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Аналогічні положення визначені Національним стандартом України «Вимоги до оформлювання документів» ДСТУ 4163:2020, що затверджений наказом Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації сертифікацій» від 01.07.2020 № 144.
Так, пункт 5.26 даного стандарту визначає, що відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів «Згідно з оригіналом» (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії.
Як видно з доданих до заяви документів, останні взагалі не засвідчені.
Слід наголосити, що надання належним чином засвідчених, у визначеному законодавством порядку, документів, є необхідним, зважаючи на те, що заявник просить суд замінити його, як правонаступника стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Малахова та інші проти України» від 12.12.2013 за заявою № 13237/11.
Частиною другою статті 167 КАС України передбачено - якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Відтак, враховуючи вищевикладене, заява підлягає поверненню заявнику без розгляду.
Керуючись ст. ст. 167, 241-243, 248, 250 КАС України, суддя ,-
Заяву ОСОБА_1 від 09.02.2022 про заміну сторони виконавчого провадження, - повернути заявнику без розгляду.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 294 КАС України окремо від рішення суду може бути оскаржена в апеляційному порядку ухвала суду першої інстанції щодо повернення заяви позивачеві (заявникові), яка може бути оскаржена в порядку ст.ст. 292-297 КАС України.
Зважаючи на затвердження Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя 17 серпня 2021 року N 1845/0/15-21, апеляційні скарги в електронній формі подаються безпосередньо до апеляційного суду.
Суддя О.А. Кармазін