ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
15 лютого 2022 року місто Київ №640/22530/21
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Іщука І.О., розглянувши заяву позивача про зупинення провадження у справі, яка розглядається в порядку спрощеного позовного провадження
за позовомОСОБА_1
до про Конкурсної комісії з проведення конкурсу на зайняття посади Директора Бюро економічної безпеки України визнання протиправним та скасування підпункту 6.1 рішення від 09.08.2021 №4 в частині,
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Конкурсної комісії з проведення конкурсу на зайняття посади Директора Бюро економічної безпеки України, в якій просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з проведення конкурсу на зайняття посади директора Бюро економічної безпеки України, затверджене протоколом № 4 засідання комісії з проведення конкурсу на зайняття посади Директора Бюро економічної безпеки України від 09 серпня 2021 в частині, а саме підпункт 6.1 в частині відмови у задоволенні заяви ОСОБА_1 з підстави її необґрунтованості;
- зобов'язати Комісію з проведення конкурсу на зайняття посади директора Бюро економічної безпеки України провести з кандидатом на посаду директора Бюро економічної безпеки України ОСОБА_1 співбесіду у відповідності до вимог? передбачених статтею 15 Закону України «Про Бюро економічної безпеки України».
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.08.2021 позовну заяву ОСОБА_1 прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №640/22530/21 без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва 17.08.2021 в задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову у справі №640/22530/21 відмовлено.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.12.2021 у задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову відмовлено.
Через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва 07.02.2022 від позивача надійшла заява про зупинення провадження у справі, яка обгрунтована тим, що існує об'єктивна неможливість розгляду справи №640/22530/21 до вирішення іншої справи - №640/3844/22, що розглядається в порядку адміністративного судочинства Окружним адміністративним судом міста Києва та до набрання законної сили судовим рішенням у справі №640/3844/22, оскільки суд у справі №640/22530/21 не спроможний отримати докази правомірності оскаржуваного рішення у даній справі від відповідача, у зв'язку з прийняттям протиправного рішення від 26.08.2021 №6 в частині пункту 2.1. про припинення діяльності комісії з проведення конкурсу на зайняття посади Директора Бюро економічної безпеки України.
Так, предметом оскарження у цій справі є рішення Комісії з проведення конкурсу на зайняття посади директора Бюро економічної безпеки України, затверджене протоколом № 4 засідання комісії з проведення конкурсу на зайняття посади Директора Бюро економічної безпеки України від 09 серпня 2021 в частині, а саме підпункт 6.1 в частині відмови у задоволенні заяви ОСОБА_1 .
Станом на момент розгляду заяви позивача про зупинення провадження у справі від відповідача жодних документів стосовно спірних правовідносин не надходило.
Поряд з цим, судом встановлено, що відповідно рішення Комісії з проведення конкурсу на зайняття посади директора Бюро економічної безпеки України, затвердженого протоколом засідання комісії з проведення конкурсу на зайняття посади Директора Бюро економічної безпеки України від 26.08.2021 №6, а саме пунктом 2.1. визнано конкурс на зайняття посади Директора Бюро економічної безпеки України завершеним та припинено роботу конкурсної комісії.
Позивачем наголошено на тому, що Законом України "Про Бюро економічної безпеки України" не визначено порядок та підстави завершення та припинення роботи Комісії з проведення конкурсу на зайняття посади директора Бюро економічної безпеки України, а також порядок, підстави завершення та припинення конкурсної комісії, у зв'язку з чим він звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом про оскарження пункту 2.1. рішення Комісії з проведення конкурсу на зайняття посади директора Бюро економічної безпеки України, затвердженого протоколом засідання комісії з проведення конкурсу на зайняття посади Директора Бюро економічної безпеки України від 26.08.2021 №6 стосовно припинення роботи конкурсної комісії на зайняття посади директора Бюро економічної безпеки України.
Так, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.02.2022 (суддя Смолій І.В.) відкрито провадження у справі №640/3844/22 за позовом ОСОБА_1 до Конкурсної комісії з проведення конкурсу на зайняття посади Директора Бюро економічної безпеки України про визнання протиправним та скасування рішення від 26.08.2021 №6 в частині п.2.1.
Отже, відповідно до рішення від 26.08.2021 №6 роботу Конкурсної комісії з проведення конкурсу на зайняття посади Директора Бюро економічної безпеки України, яка є відповідачем у цій справі, припинено.
Як вже було зазначено, Конкурсна комісія з проведення конкурсу на зайняття посади Директора Бюро економічної безпеки України, роботу якої припинено, жодним правом, зокрема, щодо надання відзиву на позовну заяву, пояснень, доказів стосовно спірних правовідносин не скористалась у зв'язку з прийняттям рішення від 26.08.2021 №6.
Таким чином, враховуючи той факт, що пунктом 2.1 рішення комісії з проведення конкурсу на зайняття посади Директора Бюро економічної безпеки України, оформленого протоколом від 26.08.2021 №6 вирішено припинити роботу конкурсної комісії, зазначені обставини повністю унеможливлюють виконання рішення суду та поновлення порушених прав позивача, за захистом яких він звернувся до суду у справі № 640/22530/21, оскільки припинення діяльності відповідача до набрання законної сили рішення у справі № 640/22530/21 не може забезпечити повноцінний розгляд справи у суді та виконання судового рішення в розумінні положень Кодексу адміністративного судочинства України, які регламентують порядок виконання судового рішення.
У відповідності до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Таким чином, керуючись вищевикладеним, суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі з підстави, передбаченої пунктом 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України до набрання законної сили рішенням суду в адміністративній справі №640/22530/21.
Керуючись статтями 236, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Заяву позивача про зупинення провадження у справі №640/22530/21 задовольнити. 2. Зупинити провадження у справі №640/22530/21 до набрання законної сили рішенням у справі №640/3844/22 за позовом ОСОБА_1 до Конкурсної комісії з проведення конкурсу на зайняття посади Директора Бюро економічної безпеки України про визнання протиправним та скасування рішення від 26.08.2021 №6 в частині п.2.1.
3. Зобов'язати сторін протягом десяти днів з дня усунення обставин, що зумовили зупинення провадження справі повідомити про це суд.
Ухвала набирає законної сили негайно в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України, із урахуванням положень пункту 15.5 Перехідних положень (Розділу VII) Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Іщук І.О.