ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про закриття провадження у справі
15 лютого 2022 року м. Київ№ 640/21395/21
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Мазур А.С., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про закриття провадження в адміністративній справі:
за первісним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Леруа Мерлен Україна"
про застосування заходів реагування
за зустрічним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Леруа Мерлен Україна"
до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві
про скасування припису Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві від 18.06.2021 №52.
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Леруа Мерлен Україна" про застосування заходів реагування.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.09.2021 відкрито спрощене позовне провадження у справі.
Через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярія) від Товариства з обмеженою відповідальністю "Леруа Мерлен Україна" надійшла зустрічна позовна заява про скасування припису Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві від 18.06.2021 №52.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.11.2021 об'єднано в одне провадження позовні вимоги за зустрічним позовом з первісним позовом та призначено адміністративну справу до розгляду в порядку загального провадження.
08.02.2022 суд відповідно до ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи продовжено в порядку письмового провадження.
Через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярія) від позивача надійшло клопотання про закриття провадження у справі.
Клопотання обґрунтовано тим, що згідно наказу ГУ ДСНС України у м. Києві №111 від 28.01.2022 та посвідчення на проведення заходу державного нагляду (контролю) №565 від 28.01.2022, Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві проведено позапланову перевірку ТОВ «ЛЕРУА МЕРЛЕН УКРАЇНА» на предмет дотримання вимог законодавства з питань техногенної та пожежної безпеки, - щодо наявності порушень зі сторони ТОВ "Леруа Мерлен Україна" вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, виявлених контролюючим органом за результатами планового заходу, проведеного в період з 01.06.2021 по 14.06.2021.
За наслідками вказаної позапланової перевірки Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві було складено акт №9 від 01.02.2022, що зафіксував відсутність порушень Товариства з обмеженою відповідальністю "Леруа Мерлен Україна" вимог законодавства з питань техногенної та пожежної безпеки, що були підставою для звернення контролюючого органу до суду та відкриття провадження у справі №640/21395/21.
Згідно ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі: якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства; якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом; якщо сторони досягли примирення; якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав; у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб'єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва; щодо оскарження нормативно-правових актів суб'єктів владних повноважень чи окремих їх положень, якщо оскаржуваний нормативно-правовий акт або відповідні його положення визнано протиправними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили; щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб'єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили; щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення. Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.
Предмет спору - це об'єкт спірного правовідношення, з приводу якого виник спір. Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення.
Підстави позову - це обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу. Тобто правові підстави позову - це зазначена в позовній заяві нормативно-правова кваліфікація обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Суд закриває провадження у справі у зв'язку з відсутністю предмета спору, якщо предмет спору був відсутній як на час пред'явлення позову, так і на час ухвалення судом першої інстанції судового рішення за умови, якщо між сторонами у зв'язку з цим не залишилося неврегульованих питань.
Враховуючи те, що станом на момент розгляду даної справи, між сторонами не залишилося неврегульованих питань, а відсутність предмета спору унеможливлює вирішення справи по суті, суд приходить до висновку про закриття провадження у справі у зв'язку із відсутністю предмета спору.
Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом у постанові від 20.09.2021 по справі №638/3792/20.
Суд звертає увагу, що згідно вимог ч. 2 ст. 239 Кодексу адміністративного судочинства України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Керуючись ст. 238, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Закрити провадження в адміністративній справі №640/21395/21 за первісним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю "Леруа Мерлен Україна" про застосування заходів реагування та за зустрічним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Леруа Мерлен Україна" до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві про скасування припису Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві від 18.06.2021 №52.
Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя А.С. Мазур