про відкладення розгляду адміністративної справи
24 лютого 2022 року справа № 580/963/22
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі: судді - Трофімової Л.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання позивача у справі №580/963/22
за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 )
до Головного управління ДФС у Черкаській області (вул. Хрещатик 235, м. Черкаси, 18002, код ЄДРПОУ 39392109) - відповідач 1; Головного управління ДПС у Черкаській області (вул. Хрещатик 235, м. Черкаси, 18002, код ЄДРПОУ 44131663) - відповідач 2 [ представник - Константинов С.А.]
третю особу без самостійних вимог на стороні відповідачів: Державну податкову службу України (04053, місто Київ, Львівська площа 8, код в ЄДРПОУ 43005393).
про визнання протиправним і скасування індивідуального акта, забов'язання вчинити дії, постановив ухвалу.
02.02.2022 вх.№5286/22 (штамп поштової кореспонденції 31.01.2022) ОСОБА_1 , звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Черкаській області, Головного управління ДПС у Черкаській області про скасування індивідуального акта та зобовязання вчинити дії, просить:
- скасувати наказ Головного управдління ДФС у Черкаській області від 20.12.2021 №167-0 «Про звільнення ОСОБА_1 »;
- поновити ОСОБА_1 на посаді головного державного ревізора-інспектора відділу супроводження судових спорів за позовами органів ДПС до платників податків юридичного управління Головного управління ДПС у Черкаській області (код в ЄДРПОУ 44131663);
- стягнути з Головного управління ДПС у Черкаській області (код в ЄДРПОУ 44131663) на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 01.01.2022 по день ухвалення рішення судом включно.
Ухвалою від 03.02.2022 ЄДРСР 103225407 відкрито загальне позовне провадження у справі, призначено судове засідання на 24.02.2022.
Представник відповідача у судовому засіданні повідомив, що направив відзив на позовну заяву і про перебування особи ліквідатора ДФС актуальною інформацією не володіє.
Представник відповідача Головного управління ДФС у Черкаській області в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомляв, процесуальним правом подати відзив не скористався та не надав суду документів, що витребовувалися відповідно до ухвали про відкриття провадження в справі, не надав підтвердження повноважень і копій засвідчених документів по суті позовних вимог. Представник третьої особи не прибув, про причини неявки не повідомили.
Відповідно до частин 1, 2 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, що належать встановленню та зібранню відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; наявність з'ясування підстав для об'єднання або роз'єднання позовних вимог, вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Згідно зі статтею 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження у кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.
Відповідно до п. п. 2, 4 частини 6 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадках: невиконання учасником справи вимог ухвали про відкриття провадження у справі у встановлений судом строк, якщо таке невиконання перешкоджає завершенню підготовчого провадження; необхідності витребування нових (додаткових) доказів.
Суд дійшов висновку про необхідність оголосити перерву в підготовчому судовому засіданні з метою забезпечення явки в судове засідання позивача, представників відповідачів і третьої особи, подання відповідачем відзиву та документів на підтвердження власної позиції в справі, позаяк явку представника відповідача судом визнано обов'язковою (про режим відеоконференції клопотань не надано).
Відповідно до частини 6 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва.
Відповідно до частини 8 статті 223 Кодексу адміністративного судочинства України про відкладення розгляду справи або перерву у судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, які були присутніми у судовому засіданні. Учасники справи, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.
Вища рада правосуддя 04.09.2021 опублікувала на офіційному сайті оголошення про створення та забезпечення функціонування трьох підсистем (модулів) ЄСІТС: «Електронний кабінет», «Електронний суд», підсистеми відеоконференцзв'язку та одночасно повідомила, що з початком їх функціонування зазнає змін порядок вчинення процесуальних (або інших) дій, особливості вчинення яких передбачені, зокрема, пп.пп. 15.1, 15.5, 15.7, 15.15, 15.17 пп. 15 ч. 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України. Згідно з пп. 15.3 п. 15 ч. 1 розділу «Перехідні положення» КАС України передбачають, що розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами справи у паперовій формі, залишилися незмінними.
Керуючись статтями 173, 179, 181, 205, 223, 241, 243, 248, 256, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Оголосити перерву у підготовчому судовому засіданні в адміністративній справі № 580/963/22 за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправним і скасування індивідуального акту.
Призначити підготовче судове засідання на 09.03.2022 о 13 годині 30 хвилин, що буде проводитись суддею Трофімовою Л.В. одноособово у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. Судове засідання провести в режимі відеоконференції (за клопотанням представника позивача).
У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Повідомити учасників про недопустимість зловживання процесуальними правами.
Роз'яснити, що oсоби, які порушили права і законні інтереси інших осіб, зобов'язані поновити їх, не чекаючи пред'явлення позову.
Роз'яснити учасникам про можливість зареєструватись у підсистемі «Електронний суд», користуватись електронним кабінетом та/або завчасно подати заяву про отримання кореспонденції із зазначенням адреси електронної пошти з урахуванням оголошення на офіційному сайті Черкаського окружного адміністративного суду ://adm.ck.court.gov.ua/sud2370/pres-centr/news/1244061/, позаяк через відсутність належного фінансування у суді припинена відправка поштової кореспонденції (копій судових рішень, судових повісток, виконавчих листів та іншої вихідної кореспонденції суду в тому числі судових справ за межі суду).
Учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції , в тому числі поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, для чого учасник подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання (ч. 2 ст. 195 КАС України).
Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд (частина 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України).
Ухвала не оскаржується (стаття 294 Кодексу адміністративного судочинства України).
Суддя Лариса ТРОФІМОВА