Справа № 444/106/22
Провадження № 2-а/444/13/2022
про повернення позовної заяви
24 лютого 2022 року суддя Жовківського районного суду Львівської області Зеліско Р. Й., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 (зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ) до УПП у Львівській області (юридична адреса: 79053, м. Львів, вул. Перфецького, будинок № 19, Львівської області), про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі,-
ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до УПП у Львівській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі.
Провадження по даній справі не відкрито.
18.01.2022 року ухвалою Жовківського районного суду Львівської області позовну заяву ОСОБА_1 (зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ) до УПП у Львівській області (юридична адреса: 79053, м. Львів, вул. Перфецького, будинок № 19, Львівської області), про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків, про які було зазначено в мотивувальній частині ухвали, тривалістю 10 (десять) днів з дня отримання ним копії даної ухвали.
Так, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Проте, позивачем до позовної заяви не додано документа, що підтверджує сплату судового збору чи документа, що підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до статей 3, 5 Закону України «Про судовий збір» серед осіб, які мають пільги щодо сплати судового збору, немає таких, які б звільнялися від сплати судового збору за подання до суду позовної заяви на постанову про накладення адміністративного стягнення, чи виключали б позовну заяву на постанову про накладення адміністративного стягнення з об'єктів оплати судовим збором.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 18 квітня 2020 року в справі № 543/775/17 зазначила, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону України «Про судовий збір», які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.
Також, Велика Палата Верховного Суду відступила від висновку, який передбачав, що судовий збір при оскарженні постанов про адміністративне правопорушення сплаті не підлягає, та зазначила, що чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення.
Отже, позивачем має бути сплачено судовий збір.
Згідно з ч. 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», розмір судового збору, який підлягає стягненню у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
З огляду на висновки Великої Палати Верховного Суду, розмір судового збору за подання позовної заяви у справах щодо накладення адміністративного стягнення складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Станом на 01.01.2022 року прожитковий мінімум для працездатних осіб відповідно до ст. 7 Закону України "Про державний бюджет України на 2022 рік" становить 2 481, 00 грн.
Відтак, ставка, яку необхідно сплатити при поданні позовної заяви становить 496,20 грн. (2481,00 грн. х 0,2).
У зв'язку з цим позивачу було запропоновано сплатити судовий збір за подання позовної заяви в розмірі 496 грн. 20 коп.
Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Відповідно до ч. ч. 2, 5 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Позивачем не підтверджено відповідність письмових доказів оригіналам своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
У зв'язку з вищенаведеним, у відповідності до вимог ч. 1 ст. 169 КАС України 18.01.2022 року було постановлено ухвалу про залишення позовної заяви без руху та направлено таку для виконання позивачу 18.01.2022 року.
ОСОБА_1 отримав особисто ухвалу про залишення позовної заяви без руху разом із супровідним листом, що вбачається із рекомендованного повідомлення про вручення поштового відправлення.
Судом надавався максимальний строк для усунення недоліків, а саме 10 днів.
В той же час позивачем, незважаючи на отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху від 18.01.2022 року, протягом десяти днів з моменту отримання даної ухвали не усунуто недоліки, які були в ній зазначені.
Додатково враховано і строк можливого надіслання документів за допомогою поштового відправлення.
Відповідно до ч. 5 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Ч. 6 ст. 169 КАС України встановлено, що про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.
Згідно ч. 7 ст. 169 КАС України ухвалу про повернення позовної заяви може бути оскаржено.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у встановлений судом строк, позовна заява вважається неподаною і повертається позивачеві.
Враховуючи вищенаведене, приходжу до переконання, що позовну заяву ОСОБА_1 (зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ) до УПП у Львівській області (юридична адреса: 79053, м. Львів, вул. Перфецького, будинок № 19, Львівської області), про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі необхідно вважати неподаною та повернути позивачу, так як ним не усунуто недоліки, які були вказані в ухвалі судді Жовківського районного суду Львівської області від 18.01.2022 року про залишення позовної заяви без руху протягом десятиденного строку з дня її вручення.
Відповідно до ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись п. 1 ч. 4 ст. 169, ч. 5, 6, 7 ст. 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
Позовну заяву ОСОБА_1 (зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ) до УПП у Львівській області (юридична адреса: 79053, м. Львів, вул. Перфецького, будинок № 19, Львівської області), про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі повернути позивачу.
Роз'яснити ОСОБА_1 у, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали про повернення позовної заяви ОСОБА_1 у надіслати не пізніше наступного дня після її постановлення.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 КАС України.
Апеляційна скарга з врахуванням п. 15.5 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, тобто до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Жовківський районний суд Львівської області.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили з дня прийняття рішення апеляційною інстанцією.
Суддя: Зеліско Р. Й.