Справа № 303/614/22
Провадження № 3/303/734/22
24 лютого 2022 року м.Мукачево
Суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Котубей І.І., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, мешканця АДРЕСА_1 , не працюючого,
за ч.1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
До Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області повторно надійшла справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, мешканця АДРЕСА_1 , за ч.1 ст.44-3 КУпАП.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 802820 від 11.01.2022 року, громадянин ОСОБА_1 , 11 січня 2022 року, о 14 год. 05 хв., знаходився в с.Зубівка по вул. Центральна, без документа, що посвідчує його особу, чим порушив Постанову КМУ № 1236, а саме п.2-2 п.2.
Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення суд констатує наступне.
Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності (ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення).
Стаття 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачає, що у протоколі про адміністративні правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Зокрема, у направленому до суду протоколі серії ВАБ № 802820 від 11.01.2022 року, інспектором поліції зазначено, що ОСОБА_1 порушив вимоги постанови КМУ № 1236, а саме п.2-2, п.2, при цьому, не зазначено, яку саме частину даної постанови порушено особою та не вказано дату винесення постанови.
Крім того, інспектором поліції не виконано вимоги ст. 256 КУпАП, а саме у графі посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол, зазначено тільки прізвище та ім'я, без по-батькові інспектора поліції. В графі «місце реєстрації» інспектором поліції не повністю зазначено відомості про повну адресу.
Також стаття 251 КУпАП передбачає, що наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи орган (посадова особа) встановлює у визначеному законом порядку на основі будь-яких фактичних даних, тобто доказів. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Інспектором поліції до матеріалів справи долучено тільки протокол про адміністративне правопорушення, при цьому більше жодних інших доказів та документів не додано.
Про вказані обставини постановою Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 08 лютого 2022 року інспекторам поліції було наголошено, чітко роз'яснено та вказано, які вимоги закону не виконано, справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 повернуто до ВП №1 Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області для належного оформлення. Однак, працівниками ВП №1 Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області вимоги постанови виконано не було, додано тільки рапорт та повторно надіслано матеріали справи до суду.
Крім того, відповідно до пунктів 6,7 Розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 № 1376, усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою. Не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.
Інспектором поліції при повторному направленні матеріалів справи до суду здійснено внесення додаткових записів до протоколу, після того, як протокол підписаний особою, яка вчинила правопорушення, а саме внесено відомості в графу «місце реєстрації» записано номер будинку «12», що є недопустимим та забороненим.
Вказані недоліки протоколу про адміністративне правопорушення позбавляють суд можливості всебічно, повно і об'єктивно з'ясувати обставини справи, вирішити її в точній відповідності з законом.
За таких обставин, матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.44-3 Кодексу України про адміністративне правопорушення, слід повернути до відділу поліції №1 Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області для належного оформлення.
Керуючись ст. 44-3, 256, 278, 280, 283 КУпАП,
Справу про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, мешканця АДРЕСА_1 , повернути до відділу поліції №1 Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Мукачівського
міськрайонного суду Іван КОТУБЕЙ